張柔是河北定興人，也是元代名將，在宋濂主編的《元史》中有傳：
張柔，字德剛，易州定興人，世力農(nóng)。柔少慷慨，尚氣節(jié)，善騎射，以豪俠稱。
張柔名字雖柔，但性格很剛烈，和表字德剛相符。剛?cè)岵?jì)，所以成就了一番事業(yè)。
報(bào)答苗道潤(rùn)的知遇之恩
張柔曾經(jīng)是金國(guó)中都經(jīng)略使苗道潤(rùn)的部下，為定興令，兼任永定軍節(jié)度使。后來(lái)苗道潤(rùn)被其副將賈瑀所殺。賈瑀還寫信諷刺張柔："我之所以成功，就是因?yàn)槟銢](méi)有出兵幫助??！"于是張柔發(fā)誓一定要為苗道潤(rùn)復(fù)仇。
1218年（戊寅年），元太祖出兵紫荊口，張柔率部戰(zhàn)于狼牙嶺，馬失前蹄，被俘。元太祖見(jiàn)張柔威武不能屈，于是釋放了他，還讓張柔任舊職。
張柔招集舊部，攻下雄州、易州、安州、保州。又率眾攻破賈瑀于孔山，斬殺賈瑀于苗道潤(rùn)靈前，給恩人復(fù)了仇。
有仇必報(bào)，有恩必償，張柔有古燕趙豪杰之風(fēng)。
開(kāi)始重建保州城
1227年，張柔鎮(zhèn)守保州。在之前州治曾經(jīng)在滿城，但滿城狹小，難以容納諸多官署民房，所以張柔決定重新規(guī)劃和建設(shè)保州。保州遭受金元兵火，荒廢了十五年，盜賊出沒(méi)其間，已經(jīng)成為廢墟一片。
《元史》中記載：
柔為之畫市井，定民居，置官廨，引泉入城，疏溝渠以瀉卑濕，通商惠工，遂致殷富。遷廟學(xué)于城東南，增其舊制。
史書言簡(jiǎn)意賅，只是大略的記載。實(shí)際上重建保州，要復(fù)雜得多，也艱難得多。
建設(shè)保州之初，張柔先使人營(yíng)建了自己的行營(yíng)，可惜剛建好就被盜賊所焚毀。張柔說(shuō)道："賊人以為我只是暫且居此，沒(méi)有長(zhǎng)久的打算。那我就再建一次，看看賊人還來(lái)不來(lái)？"
于是建了前鋒營(yíng)、左營(yíng)、右營(yíng)、中翼營(yíng)，來(lái)安頓將士，而自己的行營(yíng)幕賬設(shè)置在荒草之中。張柔率士卒，披荊棘，拾瓦礫，以營(yíng)建為樂(lè)事。
當(dāng)時(shí)有大名府毛正卿，精通建筑土木之事。張柔委以重任，讓毛正卿率領(lǐng)眾多工匠軍卒。而毛正卿歷經(jīng)滄桑，終于得遇知己，也施展平生所學(xué)，顯示學(xué)識(shí)底蘊(yùn)，不辭辛苦，籌劃前后。
疏通雞距泉、一畝泉
無(wú)論古代還是現(xiàn)代，水源都是一個(gè)城市的命脈，沒(méi)有水，人不可能生存下去。
當(dāng)時(shí)，保州的井水泉水都咸鹵不堪，難以飲用。張柔因?yàn)樵跐M城待過(guò)幾年，了解到滿城東邊有南北兩泉水，南為雞距泉，北為一畝泉，二泉水合流到城外護(hù)城河。
張柔感慨道："近在咫尺的泉水，本來(lái)奇貨可居，居然棄之無(wú)用，真是怪哉！"
于是量取地勢(shì)高低，開(kāi)了新渠，從西城水門（通津門）入城向東流，到古清苑幾百舉武折向北，又有支流向東到東城再折向西流，和主流匯合，從北水門（朝宗門）流出。
當(dāng)時(shí)雞距、一畝兩泉水量很大，根據(jù)元好問(wèn)的記載，"水之占城中什之四"，也就是城中40%的地方都是水面！所以城中湖泊很多，有柳塘湖、西溪湖、南湖、北潭、云錦口湖，等等。
到夏季和秋季，荷花紅似火、水鳥飛如云，游人樂(lè)不思?xì)w，漁人投網(wǎng)得魚。燕趙北地而有吳越姑蘇之樂(lè)，真是奇跡。
張柔和張弘范父子，對(duì)保定水系治理很成功，四個(gè)水門排水系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)百年，直到建國(guó)前還在應(yīng)用?？磥?lái)當(dāng)時(shí)的規(guī)劃確實(shí)很用心，也很合理，所以經(jīng)久耐用。
城市規(guī)劃
張柔規(guī)劃的保州城方圓十一里，比前代略有擴(kuò)大，奠定了之后保定城的格局。明清的城墻，和元代大體相當(dāng)，只是局部稍有增益。
另外值得一提的是，元代的保定城墻，均是夯土筑成，到了明代國(guó)內(nèi)的城市才普遍將夯土城改為磚包砌的城墻，更為堅(jiān)固和耐用。
張柔和毛正卿主持營(yíng)建了官府北邊的衙門，南面的宅院。也修建了一些高樓，比如西面的來(lái)青，北面的浮空，南面的熏風(fēng)，東面的分潮。西望郎山，俯視全城，這主要是軍事上的用途，類似于定州料敵塔的意思。
又修建了驛館、將士宅第、倉(cāng)庫(kù)、藥局、商稅所、傳舍、馬院等等。
張柔不喜歡曲曲折折的路，于是把城內(nèi)道路設(shè)計(jì)為筆直的，看來(lái)張柔是典型的河北人性格，喜歡直來(lái)直去。
保州城分為十個(gè)里坊，分別是雞泉、吳澤、懋遷、歸厚、循理、遷善、由義、富民、歸義、興文?？磥?lái)元代的城市規(guī)劃，還殘留了唐宋里坊的遺風(fēng)。從里坊的名字看，大部分都有美好寓意，不是簡(jiǎn)單的編號(hào)。
還修了四個(gè)譙樓，北面拱極，南面蠡吾，西面常山，東面碣石。
清代四個(gè)門分別是，北面拱極，南面迎熏，西面的瞻岳，東面的望瀛。
北門和元代一致，而南面的迎熏和熏風(fēng)樓明顯同出一門。西面的瞻岳也是望常山的意思，只有東面完全不同，但碣石和瀛臺(tái)也都在保定之東，立意是一樣的。
佛寺、道觀
佛教自漢代以來(lái)，在中國(guó)流傳甚廣。元代又多了藏傳佛教，更是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。
張柔規(guī)劃了十五個(gè)佛寺，有棲隱、鴻福、天寧、興國(guó)、志法、洪濟(jì)、報(bào)恩、普濟(jì)、大云、崇嚴(yán)、天王、興福、清安、凈土、永寧、大悲閣。其中四個(gè)是新建，十一個(gè)是恢復(fù)原來(lái)的建筑。
道教作為土生土長(zhǎng)的宗教，一直不溫不火，但也一直有一席之地。
張柔還規(guī)劃了十一個(gè)道院，有神宵、天慶、清寧、洞元、玄武、全真、朝元、玄真、清云、朝真、得一。其中九個(gè)是新創(chuàng)建，兩個(gè)為恢復(fù)原來(lái)的建筑規(guī)模。
雪香園（古蓮花池）
張柔規(guī)劃了四個(gè)比較大的園林，西面是種香園，北門為芳潤(rùn)園，南面有雪香園，東面曰壽春園。現(xiàn)在其他三個(gè)園林都不復(fù)存在，只有雪香園留存。
保定蓮花池，原名雪香園，距今已有近800年的歷史。清代在古蓮池又建了蓮池書院，更增加了人文的厚重感。
營(yíng)建大都和亳州
1254年（甲寅年），張柔移鎮(zhèn)安徽亳州。亳州城周圍皆水，非舟楫不能到城里。張筑城壁，為橋梁，修堤壩，以通商賈之利。還復(fù)建孔子廟，延續(xù)了地方的文氣。
1266年（至元三年），張柔任榮祿大夫，主持工部事務(wù)，修建大都。（元史原文為：至元三年，加榮祿大夫，判行工部事，城大都。）
按照現(xiàn)在建筑史學(xué)的考證，元代大都是劉秉忠和阿拉伯人也黑迭兒共同規(guī)劃的。張柔作為工部領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該是統(tǒng)領(lǐng)全局的，具體的事務(wù)交給屬下即可。
另外，大都的大規(guī)模建設(shè)，起始于元世祖至元元年（1264年），而張柔任工部是在至元三年。但無(wú)論如何，張柔肯定是參與了大都建設(shè)的，毋庸置疑。
身后事
張柔于至元五年六月卒，年七十九?；适覍?duì)于張柔恩寵有加，贈(zèng)推忠宣力翊運(yùn)功臣、太師、開(kāi)府儀同三司、上柱國(guó)，謚武康。延祐五年，加封汝南王，謚忠武。
張柔墓群距滿城約七八公里，位于大冊(cè)營(yíng)鄉(xiāng)崗頭村西。有張柔及其子張宏略、張宏規(guī)三座墓，墓地依山傍水，背依伏嶺，前繞沙河，符合傳統(tǒng)的風(fēng)水學(xué)原理。墓前原有石馬、石羊、石虎、石獅及文臣武將等，現(xiàn)多數(shù)已殘。
翰林學(xué)士王盤撰蔡國(guó)公張柔碑（現(xiàn)在已經(jīng)殘破，蟠龍碑首被人破壞）。1982年7月23日，張柔墓列為河北省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2006年9月25日，列為國(guó)家文物保護(hù)單位，但保護(hù)的力度實(shí)在是不太夠。
