轉(zhuǎn)型不是一蹴而就,而是一個(gè)漸進(jìn)的過程。
南方土地大量開發(fā)出來,一兩百年間,社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,唐朝人口也迅猛增長,自然是好事。
但社會發(fā)展是曲折的,到達(dá)巔峰時(shí)就會有曲折,唐代似乎要步漢代的后塵了;國家承平日久,人口增長了,但人均擁有的土地也越來越少.
再加上富豪、大地主也發(fā)達(dá)起來,圈地、壟斷的現(xiàn)象又再次發(fā)生—漢代便是如此,其土地政策是失敗的,最后導(dǎo)致“富者連阡陌,貧者無立錐之地”的兩極分化,社會由此崩潰。
中唐時(shí)期,均田制崩潰,仿佛歷史將重演。
轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻,如能因勢利導(dǎo)度過“瓶頸”期,就能開啟一個(gè)新時(shí)代;如若不能,便又陷入歷史循環(huán)。
唐朝能改革成功嗎?
唐德宗建中元年,公元780年,宰相楊炎頒布了一條法令:取消自北魏以來實(shí)行了三百年的“均田制”土地制度,相應(yīng)的“租庸調(diào)制”稅收制度也改作新的“兩稅法”稅收制度。
這條法令標(biāo)志著唐朝財(cái)產(chǎn)制度改革的突破,甚至可以說是中國財(cái)政史的一個(gè)分水嶺。
何謂“均田制”?何謂“兩稅法”?
其實(shí)這兩者一個(gè)是土地制度,一個(gè)是稅收制度,但為了讓讀者容易理解,二者背后的財(cái)產(chǎn)形態(tài)是可以放在一起比較的。
簡單點(diǎn)兒說,“均田制”背后的經(jīng)濟(jì)形態(tài),仍是延續(xù)秦漢以來的平均主義體制,每家每戶的田地是平均一樣多的,政府收稅也是每個(gè)人一樣,所以按人丁來收稅就可以了,沒有差別。
而“兩稅法”背后的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是按不同財(cái)產(chǎn)比例、田產(chǎn)面積來進(jìn)行收稅的財(cái)產(chǎn)多的人多收,少的人少收,沒有的人不收,這是一種承認(rèn)有財(cái)富差別的征稅新型模式。
為什么要進(jìn)行這場土地財(cái)產(chǎn)制的改革呢?
因?yàn)閺谋蔽旱街刑?,平均主義體制已經(jīng)無法繼續(xù)了。社會發(fā)展了兩三百年,有的人發(fā)了財(cái),有的人窮困下去,貧富差距在拉大,這是不可避免的。
富人兼并窮人的土地,如果還是按人頭征稅,無地的窮人仍然要被逼著交稅,發(fā)達(dá)的富人也只需繳納和窮人一樣的少量稅,這是極不公平的。
均田制的弊端到唐高宗時(shí)就顯現(xiàn)出來了,再到唐玄宗時(shí),已形同虛設(shè),農(nóng)民破產(chǎn)逃亡,大地主則富可敵國,各地豪強(qiáng)、軍閥又開始造反,“安史之亂”便是在這樣的背景下爆發(fā)的。