規(guī)劃先行是綠水青山變金山銀山的前提，也是讓綠水青山變成金山銀山的頂層設(shè)計。良好生態(tài)環(huán)境既是自然財富，也是經(jīng)濟財富，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣?。我們要加快形成綠色發(fā)展方式，促進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏，構(gòu)建經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同共進的地球家園。
為了防止自然環(huán)境的惡化，對山脈，綠水，藍天，大海，叢林的保護就顯得非常重要。這里就涉及到了不能私自采礦或濫伐樹木, 盡量減少亂排（污水）亂放（污氣）、不能過度放牧、不能過度開荒、不能過度開發(fā)自然資源、不能就會破壞自然界的生態(tài)平衡等等，這個層面屬于宏觀的，主要依靠各級政府行使自己的職能、進行調(diào)控，才能夠解決。對自然環(huán)境的保護需要人人都做到。
使環(huán)境更適合人類工作和勞動的需要。這就涉及到人們的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科學(xué)、衛(wèi)生、健康、綠色的要求。這個層面屬于微觀的，既要靠公民的自覺行動，又要依靠政府的政策法規(guī)作保證，依靠社區(qū)的組織教育來引導(dǎo)，要工學(xué)兵商各行各業(yè)齊抓共管，才能解決。地球上每一個人都是有權(quán)力保護地球，也有權(quán)力享有地球上的一切，海洋、高山、森林這些都是自然，也是每一個人應(yīng)該去愛護的。
保護環(huán)境是中國長期穩(wěn)定發(fā)展的根本利益和基本目標(biāo)之一，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展依然是中國面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政府在人類社會發(fā)展進程中同時扮演著保護環(huán)境與破壞環(huán)境的雙重角色，負(fù)有不可推卸的環(huán)境責(zé)任。環(huán)境保護是政府必須發(fā)揮中心作用的重要領(lǐng)域。毫無疑問，導(dǎo)致資源破壞和環(huán)境污染的兩大重要原因是市場失靈和政府失靈，這兩方面原因都同發(fā)展和政府有著密切的關(guān)系。
