城中村是指農(nóng)村村落在城市化進程中，在城市建成區(qū)范圍內(nèi)失去或基本失去耕地，仍然實行村民自治和農(nóng)村集體所有制的村莊；或全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，亦稱為“都市里的村莊”。
“城中村”另外一種情況：在城市化過程中，由于城市化速度快速推進，但城市建設(shè)相對落后，特別是對外來人口管理跟不上，引發(fā)了所謂“城中村”現(xiàn)象，即是指城市郊區(qū)出現(xiàn)的已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詮氖鹿ど虡I(yè)為主的村落。這里是外來人口的主要居住區(qū)，生活與生產(chǎn)設(shè)施比較簡陋，治安狀況較差，成為城市進一步發(fā)展的隱患。
城中村改造建設(shè)研究員指出，城中村的改造建設(shè)是群眾利益的一次大的調(diào)整，勢必造成各種矛盾的沖突。要建立和健全城中村改造工作的協(xié)調(diào)機制，各相關(guān)部門和城區(qū)、施工單位間要加強協(xié)調(diào)和溝通，進一步形成整體合力。
