縣丞與縣令的區(qū)別
《大明王朝1566》中的淳安縣丞
縣丞、縣令，這是兩個(gè)不同的官職，簡(jiǎn)單地說，一個(gè)是一把手、一個(gè)是二把手，都是古代縣級(jí)行政單位的主管官員。
單從名字上就可以理解，縣令的“令”字為發(fā)號(hào)施令，當(dāng)然是最大的領(lǐng)導(dǎo)者；而縣丞的“丞”字來自“丞相”，無論國(guó)家的丞相還是縣的丞相，都只能是副手，地位自然在縣令之下。
歷代把縣丞稱作“佐貳長(zhǎng)官”，也證明了縣丞“輔佐”、“貳把手”的地位。當(dāng)然每個(gè)朝代對(duì)于縣令、縣丞的設(shè)立和品階還有不少差異，下面我們就來細(xì)細(xì)分析縣丞與縣令的差異。
郡縣制的主要層級(jí)
縣丞與縣令的來歷
世人皆知“郡縣制”，清楚秦代時(shí)確立的國(guó)家-郡-縣的行政機(jī)構(gòu)，然而在此之前，縣是比郡大的。
“周官有縣正，(四百里為縣。)各掌其縣之政令而賞罰之。春秋時(shí)，列國(guó)相滅，多以其地為縣，則縣大而郡小?！?/p>
“至於戰(zhàn)國(guó)，則郡大而縣小矣。故甘茂謂秦武王曰："宜陽大縣，名曰縣，其實(shí)郡也?！薄锻ǖ洹ぢ毠佟?/p>
從西周開始，四百里大的行政區(qū)域稱為縣，下轄數(shù)個(gè)郡，并設(shè)置“縣正”作為行政長(zhǎng)官，這也是縣令的前身。
直到春秋時(shí)期，諸侯國(guó)地位不斷提升，郡開始成為縣的上級(jí)機(jī)構(gòu)，縣令也開始出現(xiàn)。
“凡縣萬戶以上為令，減萬戶為長(zhǎng)，侯國(guó)為相，秩次亦如之。皆秦制也，漢因之……漢縣有丞、尉及諸曹掾?！薄锻ǖ洹ぢ毠佟?/p>
西漢時(shí)期繼承了秦朝的郡縣制度，把一萬戶以上的地域稱為縣，設(shè)置縣令。
同時(shí)西漢時(shí)期也開始為縣令設(shè)置副官，包括縣丞、縣尉和各種雜務(wù)人員，縣令、縣丞搭配的官制正式開始。
縣太爺常常被塑造成“丑”之類的小角色
縣令=七品芝麻官？錯(cuò)！
現(xiàn)如今我們?cè)谔峒翱h令時(shí)，往往都是略帶戲謔和輕視的，這緣于各種影視作品中“七品芝麻官”的形象。
其實(shí)縣令、縣丞這兩個(gè)官職，并不完全是人們所想的——不入流的小官，他們也可能擁有不算太低的官職。
歷朝縣級(jí)行政區(qū)的等級(jí)
因?yàn)樵诠糯?，縣也是有等級(jí)劃分的。最早從北魏開始按區(qū)域大小和人口劃分大、中、小三等縣，北齊變本加厲，直接變成了九等縣。
隋朝時(shí)期將首都轄區(qū)的縣提升為最高級(jí)，此后歷朝都紛紛沿襲。其他朝代在京縣之后的劃分上各有差別，逐漸從“以人口為標(biāo)準(zhǔn)”演變?yōu)椤耙再x稅為標(biāo)準(zhǔn)”。
唐代不同縣令、縣丞的官階
在縣分等級(jí)的同時(shí)，縣的行政長(zhǎng)官——縣令、縣丞也擁有不同的官階，比如唐朝京縣的縣令就直接是正五品。
而唐朝京縣的縣丞僅從七品下階，可見當(dāng)時(shí)有點(diǎn)縣令獨(dú)大的味道，官階比二把手足足高出4級(jí)。
“知縣一員，縣丞一員?！洞竺鲿?huì)典·職官》”
明代知縣和縣丞的品階
從宋代開始，出現(xiàn)了“知縣”代替縣令承擔(dān)一把手的情況，這種屬于中央直接派遣的空降官員，常規(guī)的縣級(jí)一把手還是縣令。
直到明朝，所有縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)的一把手都改為知縣，縣令不再是正式官職名稱，當(dāng)然常常被作為知縣的代稱。
明清知縣的品階也開始簡(jiǎn)單化，明朝只是京縣略高一級(jí)，清朝更是只有宛平、大興兩個(gè)縣的知縣為正六品，其他都是正七品，這也是七品芝麻官的來歷。
