今天給各位分享城鄉(xiāng)統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)的知識，其中也會對統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的什么養(yǎng)老保險(xiǎn)

法律分析：建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。國務(wù)院宣布將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡稱“新農(nóng)?！保┖统擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡稱“城居保”）合并，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)，全稱社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。

法律依據(jù)：《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》 第十六條 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么交

本地戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）以上、60周歲以下，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。社保需累計(jì)繳納滿15年才可在法定退休年齡后享受社保待遇。社保交滿15年后可以不再交費(fèi)。如有單位繳滿15年還未退休的，企業(yè)還得繼續(xù)繳費(fèi)，直至退休。

城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么交

城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

1、個人繳費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)為每年每人100元，讓收入較低的居民也能參保。對城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2、考慮到城鎮(zhèn)居民收入水平和繳費(fèi)能力普遍高于農(nóng)村居民，有多繳多得的需求，因此規(guī)定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從100元至1000元10檔，比新農(nóng)保多5檔。在統(tǒng)一合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的地區(qū)，可以不分城鄉(xiāng)，由參保人在多檔中選擇，“彈性”更強(qiáng)，有利于適應(yīng)不同收入水平群體的需求。地方還可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。

3、地方政府對城鎮(zhèn)居民參保繳費(fèi)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于30元;中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月55元，中央財(cái)政按此標(biāo)準(zhǔn)對中西部地區(qū)全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)補(bǔ)助一半。國家將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動等情況，適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

4、城鎮(zhèn)居民的個人繳費(fèi)、地方政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其他來源的繳費(fèi)資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶實(shí)行實(shí)賬管理。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承;政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

什么是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn) 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)簡介

1、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是覆蓋城鎮(zhèn)戶籍非從業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這項(xiàng)制度和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度共同構(gòu)成我國社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

2、2017年10月18日，十九大報(bào)告中指出， 加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。建立全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺。

什么是建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是2014年2月7日國務(wù)院總理李克强主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取關(guān)于2013年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作匯報(bào)，決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。2014年2月26日，國務(wù)院正式公布了《建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》，計(jì)劃到“十二五”末，在全國范圍內(nèi)，合并新農(nóng)保和城居保制度，同時，實(shí)現(xiàn)與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。

政府的權(quán)力來自人民，各項(xiàng)工作和決策必須體現(xiàn)人民意志。國務(wù)院各部門辦理全國人大代表、全國政協(xié)委員提出的相關(guān)建議、提案，是接受全國人大及其常委會依法監(jiān)督、全國政協(xié)民主監(jiān)督的重要形式，也是政府法治建設(shè)的重要內(nèi)容。2013年，由國務(wù)院部門牽頭辦理的建議、提案分別為6672件和5065件，占建議、提案總數(shù)的88.1%和91.96%。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)做好建議和提案辦理工作。截至去年底，所有承辦的建議和提案均已依法按時答復(fù)，涉及的問題大多得到解決。通過辦理建議和提案，推動一批政策措施相繼出臺，發(fā)展改革中一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決力度加大，促進(jìn)了政府工作的科學(xué)化、民主化、法治化，密切了政府與人民群眾的聯(lián)系。但也存在其中一些答復(fù)的針對性不強(qiáng)、合理化建議轉(zhuǎn)化為政策措施不夠、部門間溝通協(xié)調(diào)還需加強(qiáng)等問題。

2建立落實(shí)

2014年兩會在即，各部門負(fù)責(zé)人屆時要到會認(rèn)真聽取代表委員的意見建議。要以改革創(chuàng)新精神和法治理念，進(jìn)一步做好建議和提案辦理工作，把受領(lǐng)、辦理建議和提案作為接受人民監(jiān)督、回應(yīng)人民呼聲的重要渠道，完善辦理工作制度，深入調(diào)研，明確按時辦復(fù)、與代表委員直接溝通等“硬要求”，提高辦理工作效率和質(zhì)量。要建立和完善臺賬制度，把建議和提案辦理納入國務(wù)院及各部門年度督查工作計(jì)劃，采取抽查、重點(diǎn)督辦等形式，督促檢查落實(shí)，探索逐步向社會公開辦理結(jié)果，讓辦理工作成為政府轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題的過程，使政府更好服務(wù)人民群眾。

3統(tǒng)一合并

◎新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)

實(shí)施時間：2009年試點(diǎn)，2020年前實(shí)現(xiàn)全覆蓋

參保范圍：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可在戶籍地自愿參保。

繳費(fèi)方式：新農(nóng)保基金由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

領(lǐng)取條件：年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

覆蓋范圍：截至2011年底，中國共計(jì)3.58億人參加新農(nóng)保。

◎城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)

實(shí)施時間：2011年7月試點(diǎn)，2012年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

參保范圍：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍地自愿參保。

繳費(fèi)方式：居民繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼

享受待遇：年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。已年滿60周歲、符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)居民，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

覆蓋范圍：截至2011年底，27個省份試點(diǎn)，覆蓋面約為60%。

4發(fā)展現(xiàn)狀

城鄉(xiāng)差距阻城鎮(zhèn)化進(jìn)程

中國存在地區(qū)發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)差距仍然較大的實(shí)際問題，不僅困擾著經(jīng)濟(jì)與整個社會的和諧發(fā)展，也成為阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵因素。

國家統(tǒng)計(jì)局公開數(shù)據(jù)顯示，中國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平保持3倍左右的差距。社科院近期發(fā)布的《社會藍(lán)皮書》顯示，2012年，中國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率分別呈上升趨勢，其中，城鎮(zhèn)職工人均養(yǎng)老金水平已達(dá)2.09萬元，新農(nóng)保為859.15元，兩者相差24倍之多。

5新政出臺

在已基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)保持基本一致?；鸹I集采取個人繳、集體助、政府補(bǔ)的方式，中央財(cái)政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。地方政府為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費(fèi)提供資助。[1]

6制度意義

建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障，是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求和推進(jìn)“新四化”建設(shè)的需要，這既有利于促進(jìn)人口縱向流動、增強(qiáng)社會安全感，也有利于使群眾對民生改善有穩(wěn)定的預(yù)期，對于拉動消費(fèi)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，具有重要意義。

整合資源，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與其他社會保障制度相銜接。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政投入。大力推行全國統(tǒng)一的社會保障卡，改進(jìn)管理服務(wù)，做到方便利民。要嚴(yán)格基金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)行為，發(fā)揮制度的保障作用，讓億萬老年人心中有底、基本生活無憂。

7試點(diǎn)城市

社會保險(xiǎn)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，有15個省份建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。但城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不高，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均僅達(dá)到81元。

自2011年起，北京市建立了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。

2014年1月29日是第四年第五次調(diào)整待遇標(biāo)準(zhǔn)，隨企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等其他社會保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)同步實(shí)施。本次調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金每人每月增加40元?；A(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月390元增加到430元，福利養(yǎng)老金由每人每月310元增加到350元，增長幅度分別為10.3%和12.9%。這項(xiàng)調(diào)整自2014年1月1日起執(zhí)行。[2]

8制度意見

國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見

按照黨的十八大精神和十八屆三中全會關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的要求，依據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定，在總結(jié)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱城居保）試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國務(wù)院決定，將新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）制度?，F(xiàn)提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以邓小平理論、“三个代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，按照全覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)的方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和不斷完善覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮社會保險(xiǎn)對保障人民基本生活、調(diào)節(jié)社會收入分配、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。

二、任務(wù)目標(biāo)

堅(jiān)持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強(qiáng)化長繳多得、多繳多得等制度的激勵機(jī)制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，健全服務(wù)网络，提高管理水平，為參保居民提供方便快捷的服務(wù)?！笆濉蹦谌珖緦?shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接。2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。

三、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、基金籌集

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個人繳費(fèi)。

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次，?。▍^(qū)、市）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次，最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額，并報(bào)人力資源社會保障部備案。人力資源社會保障部會同財(cái)政部依據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。

（二）集體補(bǔ)助。

有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定，鼓勵有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

（三）政府補(bǔ)貼。

政府對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中，中央財(cái)政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

地方人民政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對選擇最低檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，適當(dāng)增加補(bǔ)貼金額；對選擇500元及以上檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省（區(qū)、市）人民政府確定。對重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

五、建立個人賬戶

國家為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶，個人繳費(fèi)、地方人民政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費(fèi)資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計(jì)息。

六、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及調(diào)整

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動等情況，適時調(diào)整全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；對長期繳費(fèi)的，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方人民政府支出，具體辦法由?。▍^(qū)、市）人民政府規(guī)定，并報(bào)人力資源社會保障部備案。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個人賬戶資金余額可以依法繼承。

七、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

八、轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度銜接

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

九、基金管理和運(yùn)營

將新農(nóng)保基金和城居?；鸷喜槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會計(jì)制度和各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。各地要在整合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級管理。

十、基金監(jiān)督

各級人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲、管理等進(jìn)行監(jiān)控和檢查，并按規(guī)定披露信息，接受社會監(jiān)督。財(cái)政部門、審計(jì)部門按各自職責(zé)，對基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督。對虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為，有關(guān)部門按國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。要積極探索有村（居）民代表參加的社會監(jiān)督的有效方式，做到基金公開透明，制度在陽光下運(yùn)行。

十一、經(jīng)辦管理服務(wù)與信息化建設(shè)

?。▍^(qū)、市）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，充實(shí)加強(qiáng)基層經(jīng)辦力量，做到精確管理、便捷服務(wù)。要注重運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高公共服務(wù)水平。

十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣傳

地方各級人民政府要充分認(rèn)識建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要性，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政投入，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)提供必要的財(cái)力保障。各級人力資源社會保障部門要切實(shí)履行主管部門職責(zé)，會同有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。[3]

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老險(xiǎn)賬戶終身不變?nèi)珖蛇w移

2014年2月20左右，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》(以下簡稱《意見》)，提出到“十二五”末，在全國基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接；2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

一、繳費(fèi)超500元政府補(bǔ)貼不低于60元

《意見》強(qiáng)調(diào)對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的人員適當(dāng)增加補(bǔ)貼金額，并明確規(guī)定對選擇500元及以上繳費(fèi)檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元。

二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)可跨地區(qū)轉(zhuǎn)移

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移，可跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，繼續(xù)參保繳費(fèi)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。[4]

參考資料：

1.

李克强主持召開國務(wù)院常務(wù)會議決定建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制

2.

專家：統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最大難題是財(cái)政投入

3.

國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見

4.

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老險(xiǎn)賬戶終身不變?nèi)珖蛇w移

擴(kuò)展閱讀：

1.

李克强：統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)增強(qiáng)全社會安全感

擴(kuò)展閱讀：【保險(xiǎn)】怎么買，哪個好，手把手教你避開保險(xiǎn)的這些"坑"

統(tǒng)一城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

作者：sky

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來源：知乎

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1、這里所謂居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)一，指的是城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（城居保）與新農(nóng)保的合并，前者僅幾千萬人參保，后者四億多人參保，算不上真正的城鄉(xiāng)融合。可以理解為將一個小池子并入到一個大池子，然后用統(tǒng)一的一套班子和規(guī)則來管理。其實(shí)城居保與新農(nóng)保有一定差別，例如分檔不同，但差別不像城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與這倆者之間的差距大，二者共性更多，例如對繳費(fèi)記錄沒有要求等。實(shí)際上，2011年城居保設(shè)立時，一些省份就將其與新農(nóng)保合二為一，作為一個制度來運(yùn)行。等哪天城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保合并了，全國統(tǒng)一才算有點(diǎn)眉目。當(dāng)然，到那時，城鄉(xiāng)戶籍限制應(yīng)該沒了，公務(wù)員養(yǎng)老也并軌了吧？

2、新農(nóng)保這種中央財(cái)政補(bǔ)助政策一直是存在的，中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。除了中央財(cái)政補(bǔ)貼外，個人繳納一部分，集體（村集體等）補(bǔ)助一部分。中西部地區(qū)中央55元全額補(bǔ)助就是指這部分，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，個人繳納和集體補(bǔ)助部分更多一些，因此國家補(bǔ)貼50%。參保人原來繳納的部分進(jìn)入了個人賬戶，未來60周歲領(lǐng)取時，每月領(lǐng)取額度為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。

3、個人理解，企業(yè)組織或者慈善團(tuán)體當(dāng)然不是傻子，政府讓他們出錢，雖然無法給他們直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但一些政策讓渡或稅收優(yōu)惠是可以起到類似效果的。無非是短期讓他們替政府把資金墊付上，然后長期通過稅收或其他政策對該單位進(jìn)行補(bǔ)償，羊毛出在羊身上，不用擔(dān)心。

4、最后這句話應(yīng)該就是個大方向性質(zhì)的口號，談的是我第一部分說得城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與這次合并兩個養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的融合問題，眼下看，還遙遙無期。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是為了配合國企改革設(shè)立的，要求有完整的繳費(fèi)記錄，必須繳費(fèi)達(dá)到15年以上等限制條件。而新農(nóng)保和城居保則沒有這些條件，甚至沒有繳費(fèi)，也能領(lǐng)取養(yǎng)老金。如果要統(tǒng)一兩者，從公平正義的角度看，以后肯定要適當(dāng)提高新農(nóng)合（城居保）的繳納條件和標(biāo)準(zhǔn)，同時，對農(nóng)民和城鎮(zhèn)無職業(yè)者，國家給予一定的補(bǔ)貼也是應(yīng)當(dāng)?shù)摹＾r(nóng)村反哺城市之后，城市反哺農(nóng)村，也是和諧社會的要求，這點(diǎn)“不公”，比起公務(wù)員“免費(fèi)”養(yǎng)老，毛毛雨嘛。

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