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快遞市場管理辦法(2013)
第一章 總 則第一條 為加強快遞市場管理,維護國家安全和公共安全,保護用戶合法權(quán)益,促進快遞服務(wù)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國郵政法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。第二條 從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱快遞,是指在承諾的時限內(nèi)快速完成的寄遞活動。寄遞,是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的活動,包括收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)。第四條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實守信,公平競爭,為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務(wù)。第五條 公民的通信自由和通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。第六條 國務(wù)院郵政管理部門負責(zé)對全國快遞市場實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)負責(zé)對本行政區(qū)域的快遞市場實施監(jiān)督管理。
按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu)負責(zé)對本轄區(qū)的快遞市場實施監(jiān)督管理。第七條 國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)以及省級以下郵政管理機構(gòu)(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)對快遞市場實施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及鼓勵競爭、促進發(fā)展的原則,規(guī)范快遞服務(wù),滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強快遞市場安全監(jiān)督管理,維護寄遞安全與信息安全。第八條 快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及其章程規(guī)定,制定快遞行業(yè)規(guī)范,加強行業(yè)自律,為企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù),促進快遞行業(yè)的健康發(fā)展。第二章 經(jīng)營主體第九條 國家對快遞業(yè)務(wù)實行經(jīng)營許可制度。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定,向郵政管理部門提出申請,取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可;未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。第十條 郵政管理部門根據(jù)企業(yè)的服務(wù)能力審核經(jīng)營許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍,對符合規(guī)定條件的,發(fā)放快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,并注明經(jīng)營許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可范圍內(nèi)依法從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動,不得超越經(jīng)營許可業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。第十一條 任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用、租借、倒賣和非法转让快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營,不得以任何方式超越經(jīng)營許可范圍委托經(jīng)營。第十二條 取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)設(shè)立分公司、營業(yè)部等非法人分支機構(gòu),憑企業(yè)法人快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(副本)及所附分支機構(gòu)名錄,到分支機構(gòu)所在地工商行政管理部門辦理注冊登記。企業(yè)分支機構(gòu)取得營業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)到所在地郵政管理部門辦理備案手續(xù)。
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(副本)載明的股權(quán)關(guān)系、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍、地域范圍發(fā)生變更的,或者增設(shè)、撤銷分支機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)報郵政管理部門辦理變更手續(xù),并持變更后的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證辦理工商變更登記。第十三條 快遞企業(yè)進行合并、分立的,應(yīng)當(dāng)在合并、分立協(xié)議簽訂之日起二十日內(nèi),向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的郵政管理部門備案。
備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;
(二)合并、分立協(xié)議;
(三)上一年度快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告書。
合并、分立后新設(shè)立的企業(yè)法人經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。合并、分立涉及外商投資企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)外商投資快遞業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定。第十四條 以加盟方式經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的,被加盟人與加盟人均應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,加盟不得超越被加盟人的經(jīng)營許可范圍。被加盟人與加盟人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議約定雙方的權(quán)利義務(wù),明確用戶合法權(quán)益發(fā)生損害后的賠償責(zé)任。參與加盟經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守共同的服務(wù)約定,使用統(tǒng)一的商標、商號、快遞服務(wù)運單和收費標準,統(tǒng)一提供跟蹤查詢和用戶投訴處理服務(wù)。第十五條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定,向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的郵政管理部門提交年度報告書。
廣東省快遞市場管理辦法(2020)
第一章 總則第一條 為了加強快遞市場管理,保障快遞安全,保護經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和快遞用戶的合法權(quán)益,促進快遞市場健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營、接受快遞服務(wù)以及對快遞業(yè)實施監(jiān)督管理等活動。第三條 省郵政管理部門負責(zé)對本省行政區(qū)域內(nèi)的快遞業(yè)實施監(jiān)督管理。地級以上市郵政管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的快遞業(yè)實施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、國家安全、稅務(wù)、海關(guān)等部門按照各自職責(zé),做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;將快遞業(yè)類物流園區(qū),快件集散、分撥及分揀場所等基礎(chǔ)設(shè)施用地納入本級城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所等設(shè)施納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全促進快遞業(yè)健康發(fā)展的政策措施,完善相關(guān)配套規(guī)定,推動交通運輸業(yè)與快遞業(yè)融合發(fā)展,加強交通樞紐與快遞倉儲、分撥、接駁等設(shè)施銜接,實現(xiàn)農(nóng)村快遞配送服務(wù)全覆蓋,確??爝f行業(yè)安全,依法保障經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益。
縣級以上人民政府公安、交通運輸?shù)炔块T和郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全快遞運輸保障機制,依法保障快遞服務(wù)車輛通行和臨時??康臋?quán)利,不得禁止快遞服務(wù)車輛依法通行。郵政管理部門會同縣級以上人民政府公安等部門依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用,對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質(zhì)量等作出規(guī)定,對快遞服務(wù)車輛統(tǒng)一編號和標識管理??爝f服務(wù)車輛應(yīng)當(dāng)符合郵政管理、公安等部門制定的快遞服務(wù)車輛技術(shù)規(guī)范要求。第五條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在快遞業(yè)務(wù)土地使用、快遞運營网络建設(shè)、快遞業(yè)務(wù)融資等方面給予支持和政策優(yōu)惠;支持中小經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)推進規(guī)?;?jīng)營;支持經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、科研院校、專業(yè)機構(gòu)等制定或者參與制定快遞行業(yè)領(lǐng)域的先進標準,研發(fā)快遞行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù),依法取得和保護自主知識產(chǎn)權(quán);促進經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)形式,提升核心競爭力,培育具有國際競爭力的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)。
鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,建立自動化、標準化、信息化的服務(wù)平臺,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,滿足快遞市場需要。第二章 經(jīng)營主體第六條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可;未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》記載事項發(fā)生變化的,經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向作出快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可決定的郵政管理部門申請辦理變更手續(xù)。
郵政企業(yè)以外的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)或者合并、分立的,應(yīng)當(dāng)向作出快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可決定的郵政管理部門備案。第七條 省郵政管理部門負責(zé)中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)的國際快遞業(yè)務(wù)(代理)經(jīng)營許可審批。
注冊地在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)且在本省以外沒有分支機構(gòu)的企業(yè),申請國際快遞業(yè)務(wù)(代理)經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向省郵政管理部門提出。省郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)許可證并向社會公告;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。第八條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其分支機構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需要,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、學(xué)校等特定區(qū)域設(shè)立或者合作開辦的,為快遞用戶直接提供收寄、投遞等快遞末端服務(wù)的固定經(jīng)營場所屬于快遞末端網(wǎng)點。
快遞末端網(wǎng)點的開辦者應(yīng)當(dāng)依法向快遞末端網(wǎng)點所在地郵政管理部門備案??爝f末端網(wǎng)點備案事項發(fā)生變化的,開辦者應(yīng)當(dāng)依法向原備案機關(guān)履行備案變更手續(xù)。
快遞末端網(wǎng)點無需辦理營業(yè)執(zhí)照。第九條 兩個以上經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用統(tǒng)一的商標、字號或者快遞運單經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)簽訂書面協(xié)議明確各自的權(quán)利義務(wù),遵守共同的服務(wù)約定;
(二)在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程等方面實行統(tǒng)一管理,并保證經(jīng)營网络的正常運轉(zhuǎn);
(三)為快遞用戶提供統(tǒng)一的快件跟蹤查詢和投訴處理服務(wù),加強對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督,協(xié)調(diào)處理快遞用戶舉報、投訴和申訴等事務(wù);
(四)按照統(tǒng)一的標準履行快遞業(yè)務(wù)服務(wù)承諾,確保服務(wù)質(zhì)量。
鹽城市快遞市場管理辦法
第一章 總則第一條 為了加強快遞市場管理,保障快遞安全,保護用戶合法權(quán)益,促進快遞業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《快遞暫行條例》、《江蘇省郵政條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事快遞服務(wù)、保障、安全監(jiān)督和管理等活動,適用本辦法。第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定、完善本地區(qū)快遞物流業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃,提升基礎(chǔ)配套設(shè)施,營造良好政策環(huán)境,強化電商物流末端服務(wù)能力,推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。第四條 市郵政管理部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)快遞市場的監(jiān)督管理工作,市郵政管理部門設(shè)置派出機構(gòu)的縣(市、區(qū)),由派出機構(gòu)按照職責(zé)負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的相關(guān)監(jiān)督管理工作;未設(shè)置派出機構(gòu)的縣(市、區(qū)),市郵政管理部門可以委托縣級交通運輸部門負責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)快遞市場的監(jiān)督管理工作。第五條 快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及其章程規(guī)定,制定快遞行業(yè)規(guī)范,加強行業(yè)自律,為經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等服務(wù),促進快遞行業(yè)的健康發(fā)展。第六條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強快遞服務(wù)質(zhì)量管理,完善安全保障措施,為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務(wù)。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實履行本企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并接受郵政管理部門的安全監(jiān)督、檢查及日常管理工作。第七條 鼓勵郵政管理等部門及相關(guān)企業(yè)為推動快遞市場繁榮、促進快遞業(yè)發(fā)展,積極培養(yǎng)和引進各類專業(yè)人才。人才優(yōu)惠及支持政策依照市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條 鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用環(huán)保包裝、新能源車輛等有利于環(huán)境保護的方式開展經(jīng)營,依照相關(guān)規(guī)定享受新材料、新能源推廣應(yīng)用的優(yōu)惠政策。第二章 規(guī)劃與建設(shè)第九條 縣級以上地方人民政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度計劃時,應(yīng)當(dāng)將快遞園區(qū)建設(shè)作為公共服務(wù)設(shè)施納入規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮快遞企業(yè)投資項目用地需求,合理安排用地指標。鼓勵專業(yè)電商快遞園區(qū)不斷完善配套各項服務(wù)功能,為入園電商、快遞企業(yè)提供融資、租賃、倉儲、檢測、人才等各方面服務(wù)。
對適宜快遞服務(wù)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū),鼓勵快遞服務(wù)網(wǎng)點的進駐,并逐步實現(xiàn)快遞與電商、制造業(yè)、跨境网购、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。第十條 鼓勵社會第三方在企事業(yè)單位、車站、機場、商業(yè)區(qū)等場所設(shè)置智能信報箱、智能快件箱等自助服務(wù)終端,提高末端投遞智能化水平。
智能快件箱運營人應(yīng)當(dāng)在智能快件箱設(shè)置并使用之日起三十日內(nèi)報郵政管理部門登記,其后臺終端應(yīng)當(dāng)與郵政管理部門的監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并接受其監(jiān)督管理。第十一條 新建住宅小區(qū)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范中有關(guān)公共服務(wù)設(shè)施配建控制指標的相關(guān)要求,設(shè)置與其規(guī)模相適應(yīng)的快遞服務(wù)場所。
老舊小區(qū)更新改造的,經(jīng)過業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會征求業(yè)主同意后,根據(jù)需求設(shè)置相應(yīng)的快遞服務(wù)場所。
快遞服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)用于建設(shè)開放性寄遞服務(wù)中心或者設(shè)置智能信報箱、智能快件箱等自助服務(wù)終端。第十二條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴建的住宅小區(qū)中設(shè)置智能信報箱,不再配建傳統(tǒng)信報箱的,設(shè)置智能信報箱工程應(yīng)當(dāng)納入住宅小區(qū)建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收,并與建筑工程同時投入使用。智能信報箱數(shù)量應(yīng)當(dāng)按照住宅套數(shù)合理設(shè)置,并符合相關(guān)標準。
住宅小區(qū)、住宅建筑工程竣工驗收時,智能信報箱工程專項驗收工作由建設(shè)單位組織,設(shè)計、安裝、工程監(jiān)理單位以及郵政管理部門應(yīng)當(dāng)參加驗收。
住宅小區(qū)、住宅建筑工程智能信報箱的維修和更換,保修期內(nèi)由建設(shè)單位負責(zé);保修期外由產(chǎn)權(quán)人負責(zé),也可以由產(chǎn)權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其它具備條件的第三方企業(yè)維修、更換。第十三條 完善郵政服務(wù)网络,鼓勵有條件的地區(qū)將村郵站發(fā)展為公共服務(wù)平臺,提供郵政快遞、農(nóng)村電商、農(nóng)資購銷等服務(wù),促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)中心、村居黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心和超市等場所,為郵政快遞站點提供服務(wù)支持。第十四條 鼓勵支持快遞服務(wù)與電子商務(wù)、制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等建立合作發(fā)展機制,促進快遞服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)通過委托代理、共建農(nóng)村物流平臺等方式,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活消費品和農(nóng)副產(chǎn)品購銷等電子商務(wù)活動。
快遞市場管理辦法
《快遞市場管理辦法》是為加強快遞市場管理制定的辦法。
制訂《快遞市場管理辦法》的目的:加強快遞市場管理,維護國家安全和公共安全,保護用戶合法權(quán)益,促進快遞服務(wù)健康發(fā)展。
快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及其章程規(guī)定,制定快遞行業(yè)規(guī)范,加強行業(yè)自律,為企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù),促進快遞行業(yè)的健康發(fā)展。
《快遞市場管理辦法》規(guī)定,經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標準,規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動,保障服務(wù)質(zhì)量,維護用戶合法權(quán)益,并應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(1)填寫快遞運單前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提醒寄件人閱讀快遞運單的服務(wù)合同條款,并建議寄件人對貴重物品購買保價或者保險服務(wù);
(2)企業(yè)分揀作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)按照快件(郵件)的種類、時限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作,并及時錄入處理信息,上傳网络,不得野蠻分揀,嚴禁拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件(郵件)損毀;
(3)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾的時限內(nèi)完成快件(郵件)的投遞;
(4)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件(郵件)投遞到約定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。









