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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
消費(fèi)扶貧是社會(huì)各界通過(guò)消費(fèi)來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。大力實(shí)施消費(fèi)扶貧，有利于動(dòng)員社會(huì)各界擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，調(diào)動(dòng)貧困人口依靠自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的積極性，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，有關(guān)地區(qū)和部門在消費(fèi)扶貧方面積極探索實(shí)踐，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和做法，需要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和完善政策。為貫徹落實(shí)《****** 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，深入開展消費(fèi)扶貧，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
以，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入落實(shí)*關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制，著力激發(fā)全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的積極性，著力拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，著力提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)水平和質(zhì)量，著力推動(dòng)貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)打通制約消費(fèi)扶貧的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)融入全國(guó)大市場(chǎng)，為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出積極貢獻(xiàn)。
二、動(dòng)員社會(huì)各界擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)
（一）推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位等帶頭參與消費(fèi)扶貧。將消費(fèi)扶貧納入中央單位定點(diǎn)扶貧和地方各級(jí)結(jié)對(duì)幫扶工作內(nèi)容。鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、大專院校、城市醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品，優(yōu)先從貧困地區(qū)聘用工勤人員，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購(gòu)買貧困地區(qū)產(chǎn)品和到貧困地區(qū)旅游。鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)按照有關(guān)規(guī)定組織職工到貧困地區(qū)開展工會(huì)活動(dòng)，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品。組織開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂活動(dòng)。結(jié)合軍隊(duì)幫扶工作，鼓勵(lì)有關(guān)部隊(duì)特別是駐貧困地區(qū)部隊(duì)積極參與消費(fèi)扶貧。（扶貧辦、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、教育部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、國(guó)資委、國(guó)管局、中央軍委政治工作部、全國(guó)總工會(huì)等和各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
（二）推動(dòng)?xùn)|西部地區(qū)建立消費(fèi)扶貧協(xié)作機(jī)制。將消費(fèi)扶貧納入東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援政策框架。幫扶省市要組織引導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)流通企業(yè)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等與貧困地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。受幫扶省市要主動(dòng)對(duì)接幫扶省市農(nóng)產(chǎn)品需求，依托當(dāng)?shù)靥厣Y源稟賦，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大供給規(guī)模，積極吸引企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工，帶動(dòng)貧困人口增收脫貧。建立和完善東西部地區(qū)勞務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，積極購(gòu)買貧困地區(qū)勞務(wù)，幫助貧困勞動(dòng)力就業(yè)。（扶貧辦、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部等和各有關(guān)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
（三）動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧。將消費(fèi)扶貧納入“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采取“以購(gòu)代捐”、“以買代幫”等方式采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，組織動(dòng)員愛心企業(yè)、愛心人士等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧。依托“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)等平臺(tái)，針對(duì)貧困地區(qū)策劃相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)參與消費(fèi)扶貧各類主體的需求與貧困地區(qū)特色產(chǎn)品供給信息精準(zhǔn)對(duì)接，推廣鄉(xiāng)村特色美食和美景。在國(guó)家扶貧日前后積極開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)，發(fā)出倡議，引導(dǎo)全社會(huì)參與。（全國(guó)工商聯(lián)、發(fā)展改革委、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、扶貧辦、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等和各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
三、大力拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道
（四）打通供應(yīng)鏈條。支持大中城市和貧困地區(qū)引導(dǎo)和扶持一批消費(fèi)扶貧示范企業(yè)，重點(diǎn)開展流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供應(yīng)鏈服務(wù)、生產(chǎn)基地建設(shè)。發(fā)揮示范企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)地和消費(fèi)地以骨干企業(yè)為平臺(tái)，以縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系為載體，形成農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全鏈條聯(lián)動(dòng)。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等和各有關(guān)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
（五）拓展銷售途徑。支持貧困地區(qū)完善网络基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)者提供产品開發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品追溯、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，不斷提高貧困人口使用网络和用戶終端等能力。擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范覆蓋面。在有條件的貧困地區(qū)設(shè)立電商產(chǎn)業(yè)孵化園，培育規(guī)?；娚唐髽I(yè)。鼓勵(lì)大型電商企業(yè)為貧困地區(qū)設(shè)立扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道，并給予流量等支持。依托糧食、肉類等儲(chǔ)備制度，探索優(yōu)先收儲(chǔ)貧困地區(qū)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品，在貧困地區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)基地。鼓勵(lì)大中城市與貧困地區(qū)聯(lián)合舉辦形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。支持貧困地區(qū)參加農(nóng)博會(huì)、農(nóng)貿(mào)會(huì)、展銷會(huì)，專設(shè)消費(fèi)扶貧展區(qū)，集中推介、展示、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。指導(dǎo)貧困地區(qū)供銷合作組織與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷聯(lián)系，積極開展購(gòu)銷活動(dòng)。鼓勵(lì)貧困地區(qū)在景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、游客集散中心、高速公路服務(wù)區(qū)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，集中銷售特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。建立貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，組織大型電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)到貧困地區(qū)集中采購(gòu)滯銷農(nóng)產(chǎn)品。（商務(wù)部、扶貧辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、糧食和儲(chǔ)備局、供銷合作總社等和各有關(guān)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
（六）加快流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)貧困地區(qū)因地制宜新建或改建一批產(chǎn)地倉(cāng)、氣調(diào)庫(kù)、冷藏冷凍保鮮庫(kù)等設(shè)施，以租賃、共享等方式降低參與消費(fèi)扶貧企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。鼓勵(lì)供銷合作社、郵政和大型電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等，整合產(chǎn)地物流設(shè)施資源，推動(dòng)產(chǎn)地倉(cāng)升級(jí)，增強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、初加工、運(yùn)輸?shù)染C合服務(wù)能力，探索建立從產(chǎn)地到餐桌的冷鏈物流服務(wù)體系。深入實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程，完善貧困地區(qū)快遞服務(wù)网络，支持快遞企業(yè)與農(nóng)業(yè)、供銷、商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)合作。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、郵政局、供銷合作總社等和各有關(guān)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
四、全面提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量
（七）加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。以優(yōu)質(zhì)、安全、綠色為導(dǎo)向，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)，支持開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)院校、科研院所、龍頭企業(yè)依托貧困地區(qū)資源稟賦，培育和研發(fā)適合不同貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品種，因地制宜推廣先進(jìn)適用種養(yǎng)技術(shù)。開辟貧困地區(qū)綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或登記的綠色通道，鼓勵(lì)貧困地區(qū)制定特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在貧困地區(qū)推廣食用農(nóng)產(chǎn)品安全控制規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，推廣應(yīng)用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，擴(kuò)大貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯覆蓋面。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)地與消費(fèi)地監(jiān)管信息共享、協(xié)調(diào)對(duì)接。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等和各有關(guān)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
（八）提升農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；┙o水平。支持貧困地區(qū)深入挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品品種資源，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和區(qū)域布局，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式，在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的規(guī)?；M織化水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，扶持貧困地區(qū)提升農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、分揀分級(jí)等能力，提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品初加工率。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向貧困地區(qū)縣域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、商務(wù)部等和各有關(guān)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
（九）打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。指導(dǎo)貧困地區(qū)以省、地級(jí)市或集中連片特殊困難地區(qū)為單元統(tǒng)一制定區(qū)域性扶貧產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，采取共享共用共推等方式，合力打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的辨識(shí)度。組織各類媒體通過(guò)新聞報(bào)道、公益廣告等多種方式，運(yùn)用新媒體平臺(tái)資源，廣泛宣傳貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)做法，推介農(nóng)產(chǎn)品品牌。依托全國(guó)“質(zhì)量月”、“中國(guó)品牌日”等專項(xiàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)貧困地區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品、民族手工藝品等品牌展示和推介。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和相關(guān)合作社的信用監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。（中央宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局等和各有關(guān)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
五、大力促進(jìn)貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)
（十）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。改造提升貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游道路、通村公路、景區(qū)景點(diǎn)連接線通行能力，提升交通通達(dá)性和游客便利度。結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平，對(duì)從事休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的貧困戶實(shí)施改廚、改廁、改客房、整理院落“三改一整”工程，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地傾斜。依托貧困地區(qū)自然生態(tài)、民俗文化、農(nóng)耕文化等資源稟賦，扶持建設(shè)一批設(shè)施齊備、特色突出的美麗休閑鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）和鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)等，滿足消費(fèi)者多樣化需求。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、自然資源部、交通運(yùn)輸部等和各有關(guān)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
（十一）提升服務(wù)能力。依托東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援、中央單位定點(diǎn)扶貧等機(jī)制，動(dòng)員相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高等院校，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”等方式，幫助貧困地區(qū)培訓(xùn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才，提供營(yíng)銷、服務(wù)、管理指導(dǎo)。支持貧困人口參加相關(guān)專業(yè)技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵(lì)貧困地區(qū)組建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域品牌聯(lián)盟等組織，形成經(jīng)營(yíng)主體自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的管理服務(wù)體系。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、扶貧辦、發(fā)展改革委等和各有關(guān)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
（十二）做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查，深入挖掘貧困地區(qū)自然生態(tài)、歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等資源，因地制宜明確重點(diǎn)發(fā)展方向和區(qū)域。動(dòng)員旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位開展扶貧公益行動(dòng)，為貧困地區(qū)編制休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，鼓勵(lì)旅游院校和旅游企業(yè)為貧困地區(qū)提供旅游線路設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌宣傳等指導(dǎo)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部等和各有關(guān)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
（十三）加強(qiáng)宣傳推介。支持貧困地區(qū)組織開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相關(guān)主題活動(dòng)。組織各類媒體安排版面時(shí)段，運(yùn)用新媒體平臺(tái)，分時(shí)分類免費(fèi)向社會(huì)推介貧困地區(qū)精品景點(diǎn)線路。大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+互聯(lián)網(wǎng)”模式，依托電商企業(yè)等載體，開展多種形式的旅游扶貧公益宣傳，集中推介一批貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品目的地。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、中央宣傳部、廣電總局、商務(wù)部等和各有關(guān)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
六、保障措施
（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展改革委、扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、供銷合作總社、財(cái)政部等部門要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定實(shí)施方案，細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策舉措。各?。▍^(qū)、市）人民政府要高度重視本地區(qū)消費(fèi)扶貧工作，根據(jù)產(chǎn)地、消費(fèi)地的不同定位，明確目標(biāo)任務(wù)，制定配套政策，建立工作機(jī)制，積極推動(dòng)消費(fèi)扶貧深入開展。及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣消費(fèi)扶貧工作中涌現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的良好氛圍。（發(fā)展改革委、扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、供銷合作總社、財(cái)政部等和各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
（十五）完善利益機(jī)制。完善公司、合作社、致富帶頭人與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高貧困人口在農(nóng)產(chǎn)品銷售和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游中的參與度，切實(shí)保障貧困人口分享收益。發(fā)揮消費(fèi)扶貧對(duì)集體經(jīng)濟(jì)和貧困人口增收的輻射帶動(dòng)作用，扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，增強(qiáng)貧困人口與市場(chǎng)的對(duì)接能力。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、扶貧辦、財(cái)政部等和各有關(guān)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
（十六）加大政策激勵(lì)。統(tǒng)籌相關(guān)政策資源和資金項(xiàng)目，以供應(yīng)鏈建設(shè)為重點(diǎn)，支持開展消費(fèi)扶貧示范。對(duì)在貧困地區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)，在金融、土地等方面給予政策傾斜。對(duì)參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人，采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。探索建立消費(fèi)扶貧臺(tái)賬，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)購(gòu)買建檔立卡貧困村、貧困戶和帶貧成效突出企業(yè)、合作社的產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)，并作為政策支持、評(píng)先評(píng)優(yōu)等重要依據(jù)。（發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、人民銀行、扶貧辦等和各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
（十七）強(qiáng)化督促落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。將消費(fèi)扶貧工作開展情況作為考核中央單位定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作的重要內(nèi)容。將消費(fèi)扶貧納入年度脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，積極探索創(chuàng)新方式方法，加大工作力度，推動(dòng)消費(fèi)扶貧各項(xiàng)任務(wù)和政策落到實(shí)處。（發(fā)展改革委、扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、供銷合作總社、財(cái)政部等和各有關(guān)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）
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根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部人事考試中心《關(guān)于做好度注冊(cè)計(jì)量師資格考試考務(wù)工作的通知》（人考中心函[2019]17號(hào)）和《關(guān)于做好專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名資格審核相關(guān)證明材料取消后有關(guān)工作的通知》（人考中心函[2019]15號(hào)）文件精神，為做好度注冊(cè)計(jì)量師資格考試考務(wù)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、考試安排
度注冊(cè)計(jì)量師資格考試定于6月15、16日舉行，考試地點(diǎn)分別設(shè)在石家莊市、唐山市和秦皇島市。報(bào)考人員在網(wǎng)上填報(bào)信息時(shí)按照工作單位屬地原則選擇“地市”，其中選擇“地市”為唐山、滄州、廊坊、承德的報(bào)考人員，考試地點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)在唐山市；選擇“地市”為秦皇島的報(bào)考人員，考試地點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)在秦皇島市；選擇“地市”為石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、保定、張家口、衡水的報(bào)考人員，考試地點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)在石家莊市。請(qǐng)各市按照我省的考試工作計(jì)劃（附件1）做好各項(xiàng)工作，確?？荚図樌M(jìn)行。辛集市、定州市不設(shè)報(bào)名點(diǎn)，報(bào)名及其他考務(wù)管理工作分別由石家莊、保定市考試管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
二、報(bào)名方式調(diào)整
我省報(bào)名管理方式將進(jìn)行調(diào)整，報(bào)名全程網(wǎng)上進(jìn)行，報(bào)考人員無(wú)需到各市考試機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行資格審核。凡2018年在我省報(bào)名并成功繳費(fèi)的老考生，且今年報(bào)名時(shí)報(bào)考級(jí)別不做變更，則為免審報(bào)考人員，僅需網(wǎng)上填報(bào)信息并直接繳費(fèi)即可完成報(bào)名；不滿足上述條件的報(bào)考人員為需審報(bào)考人員，網(wǎng)上填報(bào)信息，在通過(guò)報(bào)考條件網(wǎng)上審核后方可進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)完成報(bào)名。
三、報(bào)考承諾
報(bào)考人員在網(wǎng)上報(bào)名時(shí)通過(guò)點(diǎn)擊“同意”的方式簽署《報(bào)考承諾書》，須承諾填報(bào)的信息（包括個(gè)人聯(lián)系方式信息）真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效，確認(rèn)本人符合考試報(bào)名條件，承擔(dān)不真實(shí)承諾的相關(guān)責(zé)任。
四、嚴(yán)格網(wǎng)上資格審查
凡符合原人事部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于印發(fā)〈注冊(cè)計(jì)量師制度暫行規(guī)定〉、〈注冊(cè)計(jì)量師資格考試實(shí)施辦法〉和〈注冊(cè)計(jì)量師資格考核認(rèn)定辦法〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕40號(hào)）文件規(guī)定的報(bào)名條件的人員，均可報(bào)名參加考試。
各地在對(duì)需審報(bào)考人員進(jìn)行網(wǎng)上審核時(shí)，要嚴(yán)格審核報(bào)考條件，有條件的可通過(guò)政府部門內(nèi)部或部門間核查、官方网络核驗(yàn)或數(shù)據(jù)庫(kù)校驗(yàn)等手段精準(zhǔn)核驗(yàn)；同時(shí)要加強(qiáng)報(bào)考人員屬地化管理，報(bào)考人員原則上只能在現(xiàn)工作地或戶籍所在地報(bào)名參加考試。對(duì)免審報(bào)考人員，也要通過(guò)定向核查、隨機(jī)抽查等形式，做好免審報(bào)考人員報(bào)名資格“回頭看”工作。對(duì)存疑報(bào)考人員，各市可要求報(bào)考人員補(bǔ)充提交相關(guān)證明材料，但應(yīng)盡可能方便報(bào)考人員。對(duì)全部科目成績(jī)合格人員，省局將進(jìn)行報(bào)考資格誠(chéng)信承諾抽查，經(jīng)查實(shí)有弄虛作假騙取考試資格行為的，將按照人社部第31號(hào)令嚴(yán)肅懲處，給予其當(dāng)次全部科目考試成績(jī)無(wú)效的處理，并將其違紀(jì)違規(guī)行為記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠(chéng)信檔案庫(kù)，記錄期限為五年；已取得證書的，由證書簽發(fā)機(jī)構(gòu)宣布證書無(wú)效。考試誠(chéng)信檔案庫(kù)納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，向用人單位及社會(huì)提供查詢，相關(guān)記錄作為專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書核發(fā)和注冊(cè)、職稱評(píng)定的重要參考?？荚嚈C(jī)構(gòu)可以視情況向社會(huì)公布考試誠(chéng)信檔案庫(kù)記錄相關(guān)信息，并通知當(dāng)事人所在單位。
五、嚴(yán)肅考試紀(jì)律
為保證考試的公平、公正，確?？荚嚢踩?，省、市各級(jí)考試管理機(jī)構(gòu)將聯(lián)合公安、行業(yè)行政主管、工信和紀(jì)檢監(jiān)察等部門，進(jìn)一步嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決打擊造假騙考、替考、團(tuán)伙舞弊、利用高科技手段作弊等行為，對(duì)各種涉考違紀(jì)違規(guī)行為“零容忍”。
根據(jù)人社部第31號(hào)令有關(guān)規(guī)定，應(yīng)試人員有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的，當(dāng)次全部科目考試成績(jī)無(wú)效，并記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠(chéng)信檔案庫(kù)，記錄期限為五年；有特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的，當(dāng)次全部科目考試成績(jī)無(wú)效，并記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠(chéng)信檔案庫(kù)，長(zhǎng)期記錄。
應(yīng)考人員應(yīng)誠(chéng)信參考，嚴(yán)禁替考、偽造證件、抄襲、使用通訊工具或其他高科技手段等作弊行為；并且應(yīng)妥善保管好自己的試卷和答題卡（紙），防范他人抄襲，杜絕試卷雷同。
考試結(jié)束后將對(duì)考試答題信息進(jìn)行雷同監(jiān)測(cè)，如被甄別為雷同答卷的考試答卷，將給予考試成績(jī)無(wú)效的處理（含抄襲人和被抄襲人）。
六、報(bào)名流程
（一）時(shí)間安排。我省統(tǒng)一采用網(wǎng)上提交報(bào)名信息的方式組織報(bào)名，時(shí)間為：4月2-15日17時(shí)30分，報(bào)考人員可登錄全 國(guó) 專 業(yè) 技 術(shù) 人 員 資 格 考 試 服 務(wù)平臺(tái)（http：//zg.cpta.com.cn）或 登 錄 河 北 省 人 事 考 試 網(wǎng)（）選擇相應(yīng)報(bào)名入口進(jìn)行報(bào)名。我省實(shí)行網(wǎng)上繳費(fèi)，報(bào)考人員網(wǎng)上繳費(fèi)截止時(shí)間為4月20日17時(shí)30分。
（二）考生注冊(cè)。之前在全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員資格考試服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)過(guò)的報(bào)考人員無(wú)需再次注冊(cè)；未注冊(cè)過(guò)的報(bào)考人員，注冊(cè)時(shí)需在報(bào)名平臺(tái)下載證件照片審核工具軟件，并使用該軟件自行對(duì)上傳的報(bào)名照片進(jìn)行照片審核處理（只有通過(guò)審核處理后新生成的報(bào)名照片才能被網(wǎng)報(bào)平臺(tái)識(shí)別），之后按照要求進(jìn)行注冊(cè)并上傳照片。
（三）免審人員報(bào)名。免審報(bào)考人員通過(guò)點(diǎn)擊“同意”的方式簽署《報(bào)考承諾書》，按要求填報(bào)報(bào)考信息，保存提交，完成網(wǎng)上繳費(fèi)后即完成報(bào)名。如工作單位發(fā)生變化，務(wù)必對(duì)報(bào)名平臺(tái)自動(dòng)提取的工作單位信息自行修改。
（四）需審人員報(bào)名。需審報(bào)考人員通過(guò)點(diǎn)擊“同意”的方式簽署《報(bào)考承諾書》，按要求填報(bào)報(bào)考信息，保存提交并及時(shí)查看網(wǎng)上資格審核狀態(tài)。報(bào)考條件網(wǎng)上審核通過(guò)后，網(wǎng)上資格審核狀態(tài)顯示“通過(guò)”，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從網(wǎng)上繳納考試費(fèi)用即完成報(bào)名。
（五）繳費(fèi)須知?？荚囐M(fèi)用實(shí)行網(wǎng)上繳納，報(bào)考人員需準(zhǔn)備支付寶用于繳費(fèi)；各市要加強(qiáng)宣傳，做好指導(dǎo)、服務(wù)工作。為防止出現(xiàn)“報(bào)考人員支付寶已付款，但由于技術(shù)原因?qū)е戮W(wǎng)報(bào)平臺(tái)費(fèi)用未到賬”現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致報(bào)名失敗，請(qǐng)廣大報(bào)考人員務(wù)必于網(wǎng)上繳費(fèi)操作完成后，在4月20日17時(shí)30分前重新登錄考試報(bào)名平臺(tái)并查看“繳費(fèi)狀態(tài)”。若顯示“繳費(fèi)成功”，即完成報(bào)名。
（六）打印準(zhǔn)考證。6月7-14日，報(bào)考人員可登錄網(wǎng)站報(bào)名系統(tǒng)自行打印準(zhǔn)考證。
七、科目設(shè)置
一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師資格考試科目為“計(jì)量法律法規(guī)及綜合知識(shí)”（客觀題）、“測(cè)量數(shù)據(jù)處理與計(jì)量專業(yè)實(shí)務(wù)”（客觀題）和“計(jì)量專業(yè)案例分析”（主觀題）3個(gè)科目。應(yīng)試人員須在1個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部應(yīng)試科目，方可取得資格證書。
二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師資格考試科目為“計(jì)量法律法規(guī)及綜合知識(shí)”（客觀題）和“計(jì)量專業(yè)實(shí)務(wù)與案例分析”（客觀題）2個(gè)科目。應(yīng)試人員須在1個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部應(yīng)試科目，方可取得資格證書。
八、答題須知
應(yīng)試人員應(yīng)試時(shí)攜帶的文具限于黑色墨水筆、2B鉛筆、橡皮、無(wú)聲無(wú)文本編輯功能的計(jì)算器。考場(chǎng)上備有草稿紙，供考生索取，考后收回。
“計(jì)量專業(yè)案例分析”為主觀題科目，請(qǐng)監(jiān)考人員在開考前務(wù)必提醒應(yīng)試人員“答題前必須仔細(xì)閱讀應(yīng)試人員注意事項(xiàng)（試卷封二）和作答須知（專用答題卡首頁(yè)），答題時(shí)使用規(guī)定的作答工具在專用答題卡劃定的區(qū)域內(nèi)作答”。
九、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)人社廳函[2015]278號(hào)和冀價(jià)行費(fèi)[2013]54號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：報(bào)名費(fèi)每人10元，一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師筆試費(fèi)客觀題每人每科70元（其中代國(guó)家收取每人每科20元），主觀題每人每科75元（其中代國(guó)家收取每人每科25元）；二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師筆試費(fèi)每人每科68元（其中代國(guó)家收取每人每科18元）。
十、考試大綱與考試用書
考試大綱以《一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師資格考試大綱（2009版）》、《二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師資格考試大綱（2009版）》為準(zhǔn)，關(guān)于考試用書事宜，請(qǐng)與中國(guó)計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)聯(lián)系。
十一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名資格審查工作將從傳統(tǒng)需審人員現(xiàn)場(chǎng)審核方式全面轉(zhuǎn)向網(wǎng)上審核，各級(jí)人事考試機(jī)構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)報(bào)名資格審核方式轉(zhuǎn)變的重要性，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，積極做好人員、信息化建設(shè)、網(wǎng)上審核軟硬件建設(shè)、考試咨詢服務(wù)等各方面的支持保障工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門合作對(duì)接實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)查驗(yàn)，從嚴(yán)、從細(xì)做好資格審核工作，嚴(yán)厲打擊涉假騙考行為，確保考試安全、有序、平穩(wěn)。
十二、社會(huì)監(jiān)督
我省職稱考試工作監(jiān)督舉報(bào)電子信箱：[email protected]。 ;
河北省職稱信息管理系統(tǒng)官網(wǎng)入口地址
河北省職稱信息管理系統(tǒng)官網(wǎng)入口地址：
關(guān)于職稱信息錄入的通知
根據(jù)《二一五年全省職稱工作意見》中“完成全省各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員信息的收集統(tǒng)計(jì)，建立專業(yè)技術(shù)人員信息庫(kù)”的文件精神，我處將開展存檔人員職稱信息錄入工作。
一、信息錄入范圍：
1、人事檔案在我處存放的人事代理人員(以下簡(jiǎn)稱“代理人員”)的職稱信息;
2、代理人員現(xiàn)任職稱信息，即最高級(jí)別職稱信息需要錄入;
3、代理人員的現(xiàn)任職稱如果由外省評(píng)審取得或企業(yè)內(nèi)部評(píng)審取得的，不在本次信息錄入范圍之內(nèi)。
二、所需材料：
(一) 現(xiàn)任職稱是通過(guò)我處上報(bào)各評(píng)委會(huì)并最終取得的(包含初聘、認(rèn)定、換證、中級(jí)、高級(jí)、正高級(jí))
1、身份證原件及復(fù)印件1份;
2、畢業(yè)證原件及復(fù)印件1份(第一學(xué)歷和最高學(xué)歷);
3、學(xué)位證原件及復(fù)印件1份(第一學(xué)歷和最高學(xué)歷);
4、學(xué)歷電子注冊(cè)備案表或?qū)W歷認(rèn)證原件及復(fù)印件1份(第一學(xué)歷和最高學(xué)歷);
5、職稱證書原件及復(fù)印件1份;
(二) 現(xiàn)任職稱不是通過(guò)我處上報(bào)評(píng)審材料并最終取得的
1、身份證原件及復(fù)印件1份;
2、畢業(yè)證原件及復(fù)印件1份(第一學(xué)歷和最高學(xué)歷);
3、學(xué)位證原件及復(fù)印件1份(第一學(xué)歷和最高學(xué)歷);
4、學(xué)歷電子注冊(cè)備案表或?qū)W歷認(rèn)證原件及復(fù)印件1份(第一學(xué)歷和最高學(xué)歷);
5、職稱證書原件及復(fù)印件1份;
6、評(píng)審表或初聘表原件及復(fù)印件1份。
7、加騎縫章紅頭文件復(fù)印件(即現(xiàn)任職稱審批通過(guò)文件)或者是取得職稱的評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的證明(初聘)。
(三)現(xiàn)任職稱為專業(yè)技術(shù)任職資格考試取得(經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、軟考、衛(wèi)生、翻譯、2015年通信)
1、身份證原件及復(fù)印件1份;
2、畢業(yè)證原件及復(fù)印件1份(第一學(xué)歷和最高學(xué)歷);
3、學(xué)位證原件及復(fù)印件1份(第一學(xué)歷和最高學(xué)歷);
4、學(xué)歷電子注冊(cè)備案表或?qū)W歷認(rèn)證原件及復(fù)印件1份(第一學(xué)歷和最高學(xué)歷);
5、職稱證書原件及復(fù)印件1份;
6、專業(yè)技術(shù)任職資格考試成績(jī)網(wǎng)上查詢頁(yè)，加蓋現(xiàn)單位章，
(四)如以單位名義集體錄入職稱信息，除上述材料外，還需提供《 單位名稱 職稱信息錄入明細(xì)表》電子版及加蓋公章的紙質(zhì)版各一份 《單位名稱職稱信息錄入明細(xì)表》.xls。
三、信息錄入流程
1、攜帶上述材料到我處登記基本信息;
2、到我處登記基本信息后次日，方可登錄河北省職稱信息管理系統(tǒng)()，錄入本人詳細(xì)職稱信息; 點(diǎn)擊查看 《河北省職稱信息系統(tǒng)個(gè)人操作指南》.docx
3、我處審核后，再次登錄河北省職稱信息管理系統(tǒng)，查看是否審核通過(guò)。審核通過(guò)的，表示職稱信息錄入成功;
4、審核未通過(guò)的，按照系統(tǒng)提示的未通過(guò)原因，修改后再次提交后等待審核，直到審核通過(guò)。
四、時(shí)間安排
即日起至2016.05.31 (周六日、法定節(jié)假日除外)。
五、溫馨提示：
1、首次登錄河北省職稱信息管理系統(tǒng)個(gè)人界面后，請(qǐng)立即修改個(gè)人密碼，以免他人登錄造成不必要的損失。
2、信息錄入、審核未通過(guò)期間檔案請(qǐng)不要轉(zhuǎn)出，以免影響信息審核。
3、以單位名義集體錄入職稱信息的請(qǐng)?zhí)崆芭c我處預(yù)約，預(yù)約电话400-607-6006 ;
河北職稱信息管理系統(tǒng)如何重設(shè)密碼，先打開百度網(wǎng)頁(yè)
1、打開搜索引擎網(wǎng)頁(yè)，在搜索引擎中輸入“河北職稱信息管理系統(tǒng)”，單擊搜索一下。
2、很快出現(xiàn)“河北職稱信息管理系統(tǒng)”的網(wǎng)站網(wǎng)址，單擊一下網(wǎng)站的網(wǎng)址。
3、接著出現(xiàn)“河北職稱信息管理系統(tǒng)”的登陸頁(yè)面，輸入自己的身份證號(hào)，輸入以前的密碼，輸入驗(yàn)證碼，單擊登陸。
4、登陸后，在左側(cè)“功能列表”中，可以看到有“修改密碼”，單擊一下這個(gè)“修改密碼”。
5、很快出現(xiàn)了“用戶修改密碼”的功能框，輸入自己的身份證號(hào)碼，輸入原先的密碼，再輸入新設(shè)定的密碼，單擊確定就可以了。
6、單擊確定后，就重新回到了“專業(yè)技術(shù)人員登陸”的頁(yè)面，這個(gè)時(shí)候登陸，就需要輸入新設(shè)定的密碼才能登陸，這樣就完成了密碼的設(shè)定。
河北省職稱信息管理系統(tǒng):http://zcgl.hbrc.cn:8000/
河北省職稱信息管理系統(tǒng):
【石家莊電臺(tái)記者】在深化職稱制度改革中，我們?yōu)橛萌藛挝环艡?quán)，為人才松綁做哪些工作？
【省人社廳人才興冀工程辦公室主任石永會(huì)】2017年國(guó)家出臺(tái)深化職稱改革意見后，我省在全國(guó)率先出臺(tái)了貫徹落實(shí)意見，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家改革精神，加大為用單位放權(quán)力度，堅(jiān)持干什么評(píng)什么，合理設(shè)置和使用論文、專著、科研等評(píng)價(jià)指標(biāo)，分類建立健全涵蓋品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等要素，科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化評(píng)審，提高評(píng)審的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，加快形成導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。2016年、2017年先后對(duì)省屬骨干本科院校、有碩士授權(quán)的普通本科院校、省級(jí)科研單位、省委管理領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)下放了職稱評(píng)審權(quán)限，由這些單位開展主系列職稱自主評(píng)審。隨著改革的深入發(fā)展，為充分發(fā)揮用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大自主評(píng)審范圍，2018年起，將高校教師職稱評(píng)審權(quán)直接下放至省內(nèi)113所普通高校和4所成人高校，由高校自主組織高校教師系列正高以下職稱評(píng)審，條件暫不具備、尚不能獨(dú)立組織評(píng)審的高等學(xué)校，可采取聯(lián)合評(píng)審的方式。擴(kuò)大衛(wèi)生系列自主評(píng)審范圍，在去年省四院自主評(píng)審的基礎(chǔ)上，今年擴(kuò)大到在 河北醫(yī)科大學(xué) 第一、二、三醫(yī)院、省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院和省兒童醫(yī)院開展衛(wèi)生系列正高級(jí)及以下職稱自主評(píng)審。擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)自主評(píng)審范圍，在去年邯鄲市晨光生物自主評(píng)審的基礎(chǔ)上，今年擴(kuò)大到在石家莊市的科林電氣、中交遠(yuǎn)洲和保定市的河北建設(shè)集團(tuán)3家民營(yíng)企業(yè)開展電子工程專業(yè)、交通運(yùn)輸專業(yè)和建筑工程專業(yè)正高級(jí)及以下職稱自主評(píng)審。擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)自主評(píng)審范圍，在前兩年5家省委管理領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)自主評(píng)審的基礎(chǔ)上，今年擴(kuò)大到在河北建工集團(tuán)開展建筑工程專業(yè)正高級(jí)工程師及以下職稱自主評(píng)審。各自主評(píng)審單位按照河北省評(píng)委會(huì)管理辦法組建相應(yīng)系列、專業(yè)和層級(jí)的評(píng)審委員會(huì)，開展評(píng)審工作。
2018年我廳會(huì)同省委宣傳部、省教育廳、省衛(wèi)計(jì)委、省科技廳、省工信廳等，針對(duì)我省人才評(píng)價(jià)機(jī)制分類評(píng)價(jià)不足、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一等問題，出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)深入貫徹分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革工作六個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┮庖姷耐ㄖ罚睫k發(fā)[2018]32號(hào)），再次在全國(guó)率先出臺(tái)了“1+6”貫徹落實(shí)文件，提出了科技人才、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)人才、教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、技術(shù)技能人才評(píng)、企業(yè)、基層一線和青年人才等6方面人才分類評(píng)價(jià)要求，分別制定6個(gè)實(shí)施意見。細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域人才分類評(píng)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式方法，完善人才評(píng)價(jià)管理服務(wù)制度，建立符合各類人才成長(zhǎng)規(guī)律的人才評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步激發(fā)人才活力，為******全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。
河北省職稱信息管理系統(tǒng)：https://rst.hebei.gov.cn/index.html
河北省職稱信息管理系統(tǒng)：
近日，人力資源社會(huì)保障部、教育部印發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司、教育部教師工作司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見》相關(guān)問題回答了記者提問。
1. 《指導(dǎo)意見》出臺(tái)的背景是什么？
答：黨的十八大以來(lái)，以******同志為核心的黨中央高度重視教師工作。*多次就教師工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，強(qiáng)调教師是立教之本、興教之源，建設(shè)政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍是大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，要健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向?！?***** 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化******教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》、《深化******教育評(píng)價(jià)改革總體方案》、《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》等文件對(duì)深化高校教師職稱制度改革、分類推進(jìn)職稱制度改革、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍做出了部署。
從實(shí)踐來(lái)看，1986年中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家教育委員會(huì)《高等學(xué)校教師職務(wù)試行條例》等文件，建立了高校教師職稱制度，對(duì)調(diào)動(dòng)廣大高校教師的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮了重要作用。但隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，完善高校教師職稱制度的需求日益迫切，各地各高校探索教師職稱制度改革，取得了積極成效，同時(shí)仍存在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善等問題，需要進(jìn)一步鞏固成果、改革完善。
2. 《指導(dǎo)意見》出臺(tái)的過(guò)程是怎樣的？
答：按照深化職稱制度改革的部署要求，2018年以來(lái)，我們組織對(duì)東、中、西部省份高校教師職稱評(píng)審工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研，書面調(diào)研了北京、上海、湖北、陜西等13個(gè)省份800余所高校教師職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)座談會(huì)、問卷調(diào)查、深度訪談等方式充分了解意見建議。在此基礎(chǔ)上，起草了《指導(dǎo)意見》初稿。之后，通過(guò)專家座談、實(shí)地調(diào)研、發(fā)文征求意見等多種方式，廣泛征求了部分高校、教師、專家等意見，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善，形成了最后的征求意見稿，正式征求了各地、有關(guān)部門和高校等意見，并通過(guò)网络公開征求意見，又多次召開座談會(huì)、書面征求200所地方不同類型不同層次高校意見，再次修改完善。2020年12月，《指導(dǎo)意見》完成兩部審簽程序后正式印發(fā)。
3. 《指導(dǎo)意見》對(duì)高校教師職稱制度有哪些重要改革舉措？
答：《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞高校教師職稱評(píng)審重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地提出改革舉措，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，構(gòu)建評(píng)價(jià)科學(xué)、規(guī)范有序、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的高校教師職稱制度。
一是完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步明確評(píng)價(jià)導(dǎo)向，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)嚴(yán)把思想政治和師德師風(fēng)考核，將師德表現(xiàn)作為教師職稱評(píng)審的首要條件，突出教育教學(xué)能力和業(yè)績(jī)，注重對(duì)履責(zé)績(jī)效、創(chuàng)新成果、人才培養(yǎng)實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)，強(qiáng)化教師思想政治工作要求，把課程思政建設(shè)情況和育人效果作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，推行代表性成果評(píng)價(jià)，克服唯論文、唯“帽子”、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯項(xiàng)目等傾向。
二是創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式?！吨笇?dǎo)意見》吸收近年來(lái)高校教師職稱工作成果經(jīng)驗(yàn)，提出結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和辦學(xué)類型，針對(duì)不同類型、不同層次教師，實(shí)行分類分層評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)采取個(gè)人述職、面試答辯、同行評(píng)議、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等多種靈活評(píng)價(jià)方式，完善同行專家評(píng)議機(jī)制，健全完善外部專家評(píng)審制度，探索引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)。給內(nèi)、外部評(píng)審專家預(yù)留充足時(shí)間進(jìn)行評(píng)鑒，引導(dǎo)評(píng)審專家負(fù)責(zé)任地提供客觀公正的專業(yè)評(píng)議意見，嚴(yán)格規(guī)范專家評(píng)審行為，提高職稱評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、針對(duì)性。
三是建立重點(diǎn)人才綠色通道。為引導(dǎo)教師主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，激發(fā)人才活力，《指導(dǎo)意見》提出，對(duì)取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)的教師以及招聘引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才等，在嚴(yán)把質(zhì)量和程序的前提下，可制定較為靈活的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)高級(jí)職稱時(shí)論文可不作限制性要求，暢通人才發(fā)展通道。
四是深化“放管服”改革。《指導(dǎo)意見》貫徹“放管服”改革精神，重申高校教師職稱評(píng)審權(quán)直接下放至高校,自主制定教師職稱評(píng)審辦法、操作方案等評(píng)審文件，自主組織評(píng)審、按崗聘用，主體責(zé)任由高校承擔(dān)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)高校教師職稱評(píng)審工作的監(jiān)管，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)。
4. 《指導(dǎo)意見》如何堅(jiān)持高校教師職稱評(píng)價(jià)破“五唯”、破立結(jié)合？
高校教師職稱評(píng)價(jià)不同程度存在唯論文、唯“帽子”、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯項(xiàng)目等問題，《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持破“五唯”，破立結(jié)合，明確具體舉措，建立新的評(píng)價(jià)體系。
一是強(qiáng)化師德和教育教學(xué)要求。完善思想政治與師德師風(fēng)考核辦法，將師德表現(xiàn)作為教師職稱評(píng)審的首要條件。突出教書育人實(shí)績(jī)，把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求,提高教學(xué)業(yè)績(jī)和教學(xué)研究在評(píng)審中的比重。
二是突出質(zhì)量導(dǎo)向。不以SCI、SSCI等論文相關(guān)指標(biāo)作為前置條件和判斷的直接依據(jù)。高校結(jié)合實(shí)際建立各學(xué)科高水平期刊目錄和高水平學(xué)術(shù)會(huì)議目錄。不得簡(jiǎn)單規(guī)定獲得科研項(xiàng)目的數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模等條件。不得將出國(guó)（出境）學(xué)習(xí)經(jīng)歷、人才稱號(hào)等作為限制性條件。
三是推行代表性成果評(píng)價(jià)。結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，探索項(xiàng)目報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、學(xué)術(shù)會(huì)議報(bào)告、教學(xué)成果、著作、論文、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、創(chuàng)作作品等多種成果形式，將高水平成果作為代表性成果。突出評(píng)價(jià)代表性成果質(zhì)量、價(jià)值和對(duì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況。
四是實(shí)行分類評(píng)價(jià)。按照教學(xué)為主型、教學(xué)科研型等崗位類型，根據(jù)不同學(xué)科領(lǐng)域、不同研究類型等，建立分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地評(píng)價(jià)不同類別教師的實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)，建立重點(diǎn)人才綠色通道，尊重人才個(gè)性化和多樣化特點(diǎn)，避免“一把尺子量到底”，讓各類人才都能脫穎而出。
5. 對(duì)貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》有哪些要求？
答：深化高校教師職稱制度改革，是進(jìn)一步加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)高等教育科學(xué)發(fā)展的重要舉措。為確保改革順利推進(jìn)，《指導(dǎo)意見》對(duì)組織實(shí)施、貫徹落實(shí)工作提出了明確要求。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)。各地區(qū)、各部門、各高校要高度重視，充分認(rèn)識(shí)改革的重要意義，堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要各司其職，協(xié)同配合，優(yōu)化服務(wù)，為深化高校教師職稱制度改革創(chuàng)造良好條件。
二是嚴(yán)格程序，確保公正。各高校要按照職稱制度改革要求，立行立改抓好落實(shí)，認(rèn)真做好職稱工作，確保標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公平、結(jié)果公正。要建立健全职稱工作機(jī)制，明確崗位任職條件，規(guī)范競(jìng)聘程序，嚴(yán)格公示制度，健全申訴機(jī)制，暢通意見渠道，強(qiáng)化自我監(jiān)督，主動(dòng)接受外部監(jiān)督。
三是科學(xué)謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)。各地區(qū)、各高校要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把推進(jìn)高校教師職稱制度改革與全面履行職責(zé)、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保改革平穩(wěn)有序進(jìn)行。 ;
