本篇文章給大家談?wù)劤邪恋?,以及承包土地法律法?guī)對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
農(nóng)村承包土地最新政策
國家農(nóng)村土地承包政策如下:
1、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
2、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。
3、改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或转让宅基地,改革宅基地審批制度。
土地承包
農(nóng)村土地承包是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變,承包地不得買賣。
為穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán),維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)憲法,制定本法。
農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。
農(nóng)村承包土地國家什么政策
農(nóng)村土地承包除不再向國家繳納稅費(fèi)外,還可以享受糧食補(bǔ)貼、油料補(bǔ)貼、化肥補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼等;國家對(duì)糧食生產(chǎn)大戶(家庭農(nóng)場(chǎng))還有獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼,并通過低息貸款等。
出自《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
第三條 國家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。
第四條 國家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包后,土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。
第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。
第六條 農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。
第七條 農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,正確處理國家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系。
第八條 農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。
國家鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織增加對(duì)土地的投入,培肥地力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
第九條 國家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益,保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán),任何組織和個(gè)人不得侵犯。
第十條 國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
拓展資料
第十八條土地承包應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時(shí),本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利,也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利;
(二)民主協(xié)商,公平合理;
(三)承包方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十二條的規(guī)定,依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以
上村民代表的同意;
(四)承包程序合法。
第十九條土地承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組;
(二)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;
(三)依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議,討論通過承包方案;
(四)公開組織實(shí)施承包方案;
(五)簽訂承包合同。
淇縣人民政府 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
承包土地注意事項(xiàng)
法律分析:需要注意以下三個(gè)方面:
一是土地承包合同的特征。土地承包合同是發(fā)包方與承包方之間達(dá)成的,關(guān)于農(nóng)村土地承包權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。土地承包合同具有以下特征:(1)合同的主體是法定的。發(fā)包方是與農(nóng)民集體所有土地范圍相一致的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)或者村民小組。即土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地,由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包。承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。(2)合同內(nèi)容受到法律規(guī)定的約束,有些內(nèi)容不允許當(dāng)事人自由約定。例如,對(duì)于耕地的承包期,本法明確規(guī)定為30年,并且第二輪耕地承包期屆滿后再延長30年。再如,對(duì)于承包地的收回等,法律都有明確規(guī)定。這些內(nèi)容都不允許由當(dāng)事人自由約定。(3)土地承包合同是雙務(wù)合同。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主权,為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù),有權(quán)對(duì)承包方進(jìn)行監(jiān)督等;承包方對(duì)承包地享有占有、使用、收益和流轉(zhuǎn)的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)維持土地的農(nóng)業(yè)用途,保護(hù)和合理利用土地等。(4)合同屬于要式合同。雙方當(dāng)事人簽訂承包合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
二、土地承包合同的形式
我國法律和國家政策對(duì)于簽訂土地承包合同有明確規(guī)定。土地管理法規(guī)定,發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)業(yè)法規(guī)定,發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。水土保持法等法律對(duì)此也作了相同的規(guī)定。國家有關(guān)政策多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村土地承包要訂立承包合同,完善合同管理。1983年指出,要建立和健全承包合同制,這是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。1991年指出,穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營,要認(rèn)真完善土地和其他各業(yè)的承包合同管理,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。2000年指出,目前全國延長土地承包期工作基本結(jié)束,加強(qiáng)土地承包管理,重點(diǎn)是建立健全承包合同的各項(xiàng)管理制度,建立合同檔案,及時(shí)調(diào)處糾紛,組織合同兌現(xiàn)。
合同的形式,是指當(dāng)事人訂立合同所采取的形式,是雙方當(dāng)事人就權(quán)利義務(wù)核心要素達(dá)成的一致意思表示的外在形式。包括書面形式、口頭形式和其他形式。書面形式一般指以文字等可以有形地再現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容的形式,包括合同書、書信、電報(bào)、電傳、傳真等形式。這種形式明確肯定,有據(jù)可查,對(duì)于防止?fàn)幾h和解決糾紛,有積極意義。口頭形式是指當(dāng)事人面對(duì)面地談話或者通過电话交談等達(dá)成的協(xié)議。以口頭形式訂立合同的特點(diǎn)是直接、簡便、快捷,數(shù)額較小或者現(xiàn)款交易通常采用口頭形式。如在自由市場(chǎng)買菜,在商店買衣服等??陬^形式是老百姓日常生活中廣泛采用的合同形式。但是口頭形式的缺點(diǎn)也比較明顯,即因?yàn)闆]有書面憑證,發(fā)生爭(zhēng)議后,難以取證,不易分清雙方當(dāng)事人各自的權(quán)利義務(wù),不易確定責(zé)任。考慮到既要適應(yīng)當(dāng)事人要求交易便捷和提高交易效率的現(xiàn)實(shí)需要,又要提倡當(dāng)事人盡量采取書面形式訂立合同,避免口說無憑,使合同的訂立規(guī)范化,合同法第十條規(guī)定,當(dāng)事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式;法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式;當(dāng)事人約定采用書面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。民法總則延續(xù)了合同法的規(guī)定,民法總則第一百三十五條規(guī)定,民事法律行為可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式;法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用特定形式的,應(yīng)當(dāng)采用特定形式。
土地承包經(jīng)營權(quán)是我國農(nóng)民最重要的權(quán)利之一,涉及億萬農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。采用書面形式,內(nèi)容清楚,有據(jù)可查,有利于明確雙方的權(quán)利義務(wù),有利于防止?fàn)幾h和解決糾紛,也有利于對(duì)農(nóng)村土地承包的規(guī)范和承包合同的管理。在現(xiàn)實(shí)中,農(nóng)村土地承包合同普遍采用書面形式訂立。因此,本法要求土地承包合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
三、土地承包合同的主要條款
合同的條款就是合同的內(nèi)容。雙方的權(quán)利和義務(wù),除法律規(guī)定的以外,主要由合同條款加以確定。合同條款是否齊備、準(zhǔn)確,決定了合同能否成立、生效以及能否順利履行,是非常重要的。因此,本法對(duì)合同的主要條款作出了規(guī)定,以便對(duì)土地承包合同的訂立起指導(dǎo)和規(guī)范的作用。主要條款的規(guī)定也只具有提示性與示范性,提倡當(dāng)事人盡量對(duì)合同的這些條款作出明確的約定,以免日后產(chǎn)生糾紛。但并不是說當(dāng)事人簽訂的合同中缺少了其中任何一項(xiàng)都會(huì)導(dǎo)致合同的不成立或者無效。因此,在行文上用的是“一般包括”的提法。當(dāng)事人可以根據(jù)合同的性質(zhì)和其他情況,自愿確定合同的內(nèi)容,可以不限于這些條款。合同法規(guī)定的合同的主要條款包括:當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所;標(biāo)的;數(shù)量;質(zhì)量;價(jià)款或者報(bào)酬;履行期限、地點(diǎn)和方式;違約責(zé)任;解決爭(zhēng)議的方法。這些只是一般合同應(yīng)當(dāng)具備的條款,但不同的合同,由其類型與性質(zhì)決定,其主要條款或者必備條款可以是不同的。本法根據(jù)農(nóng)村土地承包合同的性質(zhì)和特點(diǎn)對(duì)承包合同的主要條款作出了規(guī)定。根據(jù)本條第二款,承包合同的主要條款包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容:
1.發(fā)包方、承包方的名稱,發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、住所。這是承包合同必須具備的條款。當(dāng)事人是合同的主體,如果不寫明當(dāng)事人,就無法確定權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者,發(fā)生糾紛也難以解決。因此,要將發(fā)包方和承包方的名稱或者姓名和住所都規(guī)定清楚。
2.承包土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)。標(biāo)的是合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象,標(biāo)的是合同成立的必要條件,是所有合同的必備條款。沒有標(biāo)的,合同不能成立,合同關(guān)系無法建立。在大多數(shù)的合同中,數(shù)量也是必備條款,因?yàn)闆]有規(guī)定標(biāo)的物的數(shù)量,標(biāo)的多少無法確定,合同難以成立。許多合同,只要有了標(biāo)的和數(shù)量,即使對(duì)其他內(nèi)容沒有規(guī)定,也不妨礙合同的成立與生效。數(shù)量是合同的重要條款。同樣,有了標(biāo)的、數(shù)量,還有很重要的條款就是質(zhì)量,標(biāo)的物的質(zhì)量是對(duì)標(biāo)的物品質(zhì)好壞的判斷標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量也是合同的重要條款。
在承包合同中,同樣需要把合同的標(biāo)的、數(shù)量和質(zhì)量盡量寫清楚、明確、具體。承包合同的標(biāo)的自然是承包方所承包地的農(nóng)村土地。在承包合同中,首先應(yīng)準(zhǔn)確填寫所流轉(zhuǎn)地塊的名稱、四至,明確合同標(biāo)的物所指。實(shí)踐中由于各地的地塊名稱大多采用的地方方言所指,很容易模糊不清,因此,在條件具備的情況下,可以用現(xiàn)代定位技術(shù)明確流轉(zhuǎn)地塊的準(zhǔn)確位置,并附上測(cè)繪圖紙,這樣就能更準(zhǔn)確地表明地塊所處方位。在標(biāo)明地塊的名稱、四至的同時(shí),還應(yīng)記載地塊的面積大小,土地面積可以用畝、分、平方米、公頃等為單位,雙方可以根據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)慣選擇計(jì)量單位。土地的質(zhì)量等級(jí)是指土地管理部門依法評(píng)定的土地等級(jí),是反映土地生產(chǎn)能力的重要指標(biāo)之一。判斷土地質(zhì)量等級(jí)的指標(biāo)包括有效土壤厚度、有機(jī)質(zhì)含量、耕層質(zhì)量、土壤養(yǎng)分狀況、土壤健康狀況、障礙因素、灌溉能力、排水能力、酸堿度、耕層厚度等。為了確定耕地質(zhì)量等級(jí),有關(guān)部門制定的《耕地質(zhì)量等級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn),將耕地質(zhì)量劃分為10個(gè)等級(jí)。在承包時(shí),當(dāng)事人可以根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包地的質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行測(cè)定,將測(cè)定出的土地質(zhì)量等級(jí)寫人合同。
3.承包期限和起止日期。承包期限是承包方依法享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù)的期間。期限直接關(guān)系到合同權(quán)利義務(wù)的延續(xù)時(shí)間,涉及當(dāng)事人的利益,也是確定合同是否按時(shí)履行或者遲延履行的客觀依據(jù)。由于土地承包期限是法定的,當(dāng)事人只能依照本法第二十一條的規(guī)定確定承包期限。另外,為了確定合同權(quán)利義務(wù)的具體期間,合同中還要規(guī)定合同的起止日期。
4.承包土地的用途。按照本法的規(guī)定,承包土地只能用于農(nóng)業(yè)。對(duì)“農(nóng)業(yè)”的范圍,農(nóng)業(yè)法規(guī)定,本法所稱農(nóng)業(yè),是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。土地管理法規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。因此,承包土地只能用于從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)。
5.發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)。本法對(duì)發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)分別作出了具體規(guī)定。除了這些權(quán)利義務(wù)之外,還包括其他法律如土地管理法、農(nóng)業(yè)法、漁業(yè)法、森林法、草原法等法律中規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。當(dāng)然,當(dāng)事人還可以在不違反國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的情況下,約定其他的權(quán)利義務(wù)。
6.違約責(zé)任。違約責(zé)任是指承包合同當(dāng)事人一方或者雙方不履行合同或者不適當(dāng)履行合同,依照法律的規(guī)定或者按照當(dāng)事人的約定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,比如支付違約金、賠償損失等。違約責(zé)任是促使當(dāng)事人履行合同義務(wù),使對(duì)方免受或者減少損失的重要法律措施,也是保證合同履行的主要條款。因此一般有關(guān)合同的法律對(duì)于違約責(zé)任都作出了較為詳盡的規(guī)定,如合同法第七章規(guī)定的“違約責(zé)任”。本法第五十九條規(guī)定,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。
法律依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
第二十一條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。
前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長三十年,草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長。
第二十二條 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面承包合同。
承包合同一般包括以下條款:
(一)發(fā)包方、承包方的名稱,發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、住所;
(二)承包土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí);
(三)承包期限和起止日期;
(四)承包土地的用途;
(五)發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù);
(六)違約責(zé)任。
承包土地多少錢一畝
【算一算你家裝修要花多少錢】
承包土地一般是指農(nóng)村土地承包,指以家庭承包的方式來經(jīng)營農(nóng)村集體土地,土地的所有權(quán)性質(zhì)不會(huì)改變,承包的土地不能買賣。那么承包土地多少錢一畝呢?承包的土地做什么收益高呢?下面,小編給大家介紹一下相關(guān)內(nèi)容,一起來看看吧。
承包土地多少錢一畝
不同地區(qū)的土地承包價(jià)格都不一樣,例如山東濟(jì)寧地區(qū),他們的土地屬于一年兩熟的,每年的土地承包費(fèi)用大概是一千元左右,有的地方是1200元/畝一年。關(guān)于土地的承包價(jià)格國家沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),有的偏遠(yuǎn)點(diǎn)的地方是500元/畝一年左右,也有300元/畝一年左右的,具體價(jià)格要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r而定。
承包的土地做什么收益高
1、 土地經(jīng)過多年的化肥和農(nóng)藥的影響,其土質(zhì)已經(jīng)開始退化。因此承包的土地可以先花些精力在土壤恢復(fù)上,這樣可以大大提高以后的收成。土壤恢復(fù)后可以種植一些純綠色農(nóng)產(chǎn)品或藥品,例如天麻就是很不錯(cuò)的選擇,天麻的周期比較短,從種植到收成大概六到八個(gè)月左右,很快就可以有收益。
2、 果樹也是非常不錯(cuò)的種植項(xiàng)目。隨著大家生活水平的提高,大家越來越注意養(yǎng)生,因此對(duì)于水果的要求也越來越高。可以種植一些有機(jī)水果,還可以開發(fā)讓人們自己采摘水果,大家不僅體驗(yàn)了采摘果實(shí)的樂趣,還購買到放心的有機(jī)水果,一舉兩得,這也是很有發(fā)展前景的。
3、 承包的土地也可以用于經(jīng)營養(yǎng)殖,根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣?,選擇合適的養(yǎng)殖項(xiàng)目,經(jīng)營一個(gè)有特色的農(nóng)場(chǎng)。第一年的時(shí)候可以小規(guī)模的投入,等積累經(jīng)驗(yàn)后可以擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展,同時(shí)可以擴(kuò)展些觀光旅游設(shè)施。
文章總結(jié):以上就是小編為大家介紹的承包土地多少一畝以及土地做什么收益高的相關(guān)內(nèi)容,希望幫助一些有需要的朋友們。
【輸入面積,免費(fèi)獲取裝修報(bào)價(jià)】
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怎么承包土地?
這實(shí)際上是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)問題:
你從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶手中承包土地(實(shí)際上是農(nóng)戶把土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包給你)目前是需要一定條件的:
1、转让方(當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶)有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或有穩(wěn)定的收入來源。
2、經(jīng)發(fā)包方(當(dāng)?shù)卮寮w)同意。
3、受讓方(你)應(yīng)該是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶。(即不得改變?cè)型恋氐挠猛荆?/p>
附:
中華人民共和國農(nóng)村土地承包法第五節(jié)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)
通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、转让或者其他方式流轉(zhuǎn)。
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)平等協(xié)商、自愿、有償,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);
(二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;
(三)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限;
(四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力;
(五)在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。
承包期內(nèi),發(fā)包方不得單方面解除承包合同,不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán),不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包,不得將承包地收回抵頂欠款。
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、转让費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。
土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、转让或者其他方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取转让方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款:
(一)雙方當(dāng)事人的姓名、住所;
(二)流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí);
(三)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期;
(四)流轉(zhuǎn)土地的用途;
(五)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
(六)流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式;
(七)違約責(zé)任。
土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、转让方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)登記。未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。
承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。
承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面合同。
承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換。
承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的,經(jīng)發(fā)包方同意,可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)转让給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。
承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權(quán)入股,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。
承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
第三章其他方式的承包
不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的,適用本章規(guī)定。
以其他方式承包農(nóng)村土地的,應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等,由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣方式承包的,承包費(fèi)通過公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定;以公開協(xié)商等方式承包的,承包費(fèi)由雙方議定。
荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式實(shí)行承包經(jīng)營,也可以將土地承包經(jīng)營權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后,再實(shí)行承包經(jīng)營或者股份合作經(jīng)營。
承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,防止水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
以其他方式承包農(nóng)村土地,在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。
發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。
由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的,應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后,再簽訂承包合同。
通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的,其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。
土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的,該承包人死亡,其應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內(nèi),其繼承人可以繼續(xù)承包。
第四章爭(zhēng)議的解決和法律責(zé)任
因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。
當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決不服的,可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力。
任何組織和個(gè)人侵害承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
發(fā)包方有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失等民事責(zé)任:
(一)干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主权;
(二)違反本法規(guī)定收回、調(diào)整承包地;
(三)強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);
(四)假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán)而進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);
(五)以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包;
(六)將承包地收回抵頂欠款;
(七)剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán);
(八)其他侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的行為。
承包合同中違背承包方意愿或者違反法律、行政法規(guī)有關(guān)不得收回、調(diào)整承包地等強(qiáng)制性規(guī)定的約定無效。
當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
任何組織和個(gè)人強(qiáng)迫承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的,該流轉(zhuǎn)無效。
任何組織和個(gè)人擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益的,應(yīng)當(dāng)退還。
違反土地管理法規(guī),非法征用、占用土地或者貪污、挪用土地征用補(bǔ)償費(fèi)用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任。
承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。
承包方給承包地造成永久性損害的,發(fā)包方有權(quán)制止,并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。
國家機(jī)關(guān)及其工作人員有利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包,變更、解除承包合同,干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主权,或者強(qiáng)迫、阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的行為,給承包方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
本法實(shí)施前已經(jīng)按照國家有關(guān)農(nóng)村土地承包的規(guī)定承包,包括承包期限長于本法規(guī)定的,本法實(shí)施后繼續(xù)有效,不得重新承包土地。未向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)證書。
本法實(shí)施前已經(jīng)預(yù)留機(jī)動(dòng)地的,機(jī)動(dòng)地面積不得超過本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的,不得再增加機(jī)動(dòng)地。
本法實(shí)施前未留機(jī)動(dòng)地的,本法實(shí)施后不得再留機(jī)動(dòng)地。
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