9521開頭的是網(wǎng)絡(luò)騷擾詐騙號碼。一般不存在這樣的電話號碼，多半是騙子或推銷電話。
工信部2016年11月發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實(shí)施意見》已規(guī)范了外呼審批。用戶申請“400”、“商務(wù)總機(jī)”外呼以及自帶“95”、“96”等字頭短號碼通過租用語音專線開展外呼的，必須由基礎(chǔ)電信企業(yè)省級及以上公司從嚴(yán)審批并負(fù)管理責(zé)任。
業(yè)務(wù)合同中必須明示允許的外呼號碼或號段以及外呼用途、時(shí)段、頻次等。此外，新增“一號通”一律禁止外呼。
