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社保和公積金的區(qū)別_住房公積金和社保有哪些不同

2023-04-30 23:19:45 生財(cái)有道 2595次閱讀 投稿:檸萌

社保和公積金的區(qū)別_住房公積金和社保有哪些不同

社保就是社會(huì)保險(xiǎn),它包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),職工失業(yè)保險(xiǎn),職工生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。一金是指職工住房公積金,它是職工福利性住房公積金,是自原的,不是國(guó)家強(qiáng)制的。那么住房公積金和社保有哪些不同呢?今天我們一起來(lái)了解一下。

1、制度設(shè)計(jì)保障層級(jí)不同:社會(huì)保障制度的基本方針是廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)。從這個(gè)方針可以看出社會(huì)保障制度是保障公民基本生存權(quán)力的制度,保障的是馬斯洛的需求理論中最低層級(jí)的生理需要。這一層級(jí)的保障是剛性的,通俗的講就是讓公民在任何時(shí)候都能夠有飯吃、活下來(lái)。所以也就能夠解釋為什么社會(huì)保障制度的資金保障是剛性的。住房公積金制度的定位并非保障職工的基本居住權(quán)力,基本居住權(quán)力的保障由住房保障中心來(lái)執(zhí)行。從制度設(shè)計(jì)和具體業(yè)務(wù)的特點(diǎn)來(lái)看,住房公積金制度的作用發(fā)揮主要通過(guò)發(fā)放低息的住房貸款,這種制度設(shè)計(jì)實(shí)際是一個(gè)政策性住房金融制度,只是目前制度設(shè)計(jì)比較單一,資金的籌集和使用路徑?jīng)]有完善和豐富。

2、資金所有權(quán)不同:五險(xiǎn)中除養(yǎng)老和醫(yī)療之外的三險(xiǎn)全部是社會(huì)統(tǒng)籌沒(méi)有個(gè)人賬戶,住房公積金完全是個(gè)人賬戶。從資金所有權(quán)來(lái)講,五險(xiǎn),一部分是個(gè)人所有,大部分是參加社會(huì)保險(xiǎn)人共同所有。住房公積金的賬戶內(nèi)資金,不管來(lái)源是單位還是個(gè)人,資金所有權(quán)都是繳存?zhèn)€人,實(shí)際上對(duì)于繳存者來(lái)說(shuō)是一種福利制度,這就是為什么繳存職工不愿意降低繳存比例的原因。

3、減負(fù)的承擔(dān)主體不同:由于資金所有權(quán)不同,如果減負(fù)降低繳存比例的成本承擔(dān)主體不同。如果降低公積金繳存比例,會(huì)直接降低繳存職工的收益。如果五險(xiǎn)降的只是統(tǒng)籌那部分的比例,降低繳存比例會(huì)減少統(tǒng)籌賬戶的資金,而減少這部分統(tǒng)籌賬戶的資金,最終是由財(cái)政來(lái)補(bǔ)充的。從這個(gè)意義上講,減稅降費(fèi)和降五險(xiǎn)的意義是一樣的,要么減少政府收入,要么增加政府支出,換言之減五險(xiǎn)就是增加財(cái)政支出。但是減住房公積金就是所有的成本都是繳存人自己承擔(dān),直接傷害繳存人的權(quán)益。

4、制度設(shè)計(jì)覆蓋人群不同:《社會(huì)保險(xiǎn)法》第二條明確了社會(huì)保障制度是保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。可見(jiàn)社會(huì)保障制度的服務(wù)群體是全體公民。《住房公積金管理?xiàng)l例》第二條指出:本條例所稱住房公積金是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱單位)及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。由此可見(jiàn)住房公積金制度的覆蓋人群是城鎮(zhèn)職工。

5、制度設(shè)計(jì)的強(qiáng)制性要求不同:社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療基本上已經(jīng)全覆蓋,這種情況的出現(xiàn)體現(xiàn)了制度設(shè)計(jì)本身強(qiáng)制性要求就不同,最明顯的一個(gè)差別就是社會(huì)保障制度的實(shí)行是通過(guò)立法強(qiáng)制的,立法依據(jù)是憲法相關(guān)條款,而住房公積金制度是管理?xiàng)l例保障,制度保障力度完全不同。各地政府對(duì)于社會(huì)保障制度推行的重視程度也比住房公積金制度高,主要還是因?yàn)橹贫榷ㄎ淮嬖诓町悺=衲?,?guó)家要求稅務(wù)部門代收社保資金,強(qiáng)制性進(jìn)一步加強(qiáng)。

6、資金構(gòu)成不同:《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五條規(guī)定國(guó)家多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金??h級(jí)以上人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。社會(huì)保障制度除了統(tǒng)籌資金還有財(cái)政撥款支持,而住房公積金制度資金來(lái)源就是職工繳存,來(lái)源非常單一。

7、資金運(yùn)營(yíng)不同:社會(huì)保障資金通過(guò)專業(yè)運(yùn)營(yíng)保值增值,由社?;鹄硎聲?huì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),可以參見(jiàn)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十九條:社會(huì)保險(xiǎn)基金在保證安全的前提下,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值。住房公積金資金只能購(gòu)買國(guó)債,不能進(jìn)入資本市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),更沒(méi)有專業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),資金增值能力有限。

以上就是住房公積金和社保有哪些不同的介紹,你們可以了解一下。通過(guò)以上對(duì)比可以看出,住房公積金制度和社保制度存在根本區(qū)別,住房公積金制度實(shí)際上是一種政策性住房金融制度,是住房保障制度的一個(gè)組成部分。而社保制度是公民基本生存權(quán)力的保障,五險(xiǎn)一金的提法已經(jīng)不再準(zhǔn)確。

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