在俄烏戰(zhàn)事膠著之際，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基急著喊話要“加盟入約”，其實就是要加入歐盟進入北約。

“歐盟”“北約”我們經(jīng)常在報紙上看到、在電視廣播中聽到這兩個詞，但有些人卻搞不清歐盟與北約的關系，那么北約守的什么約？歐盟是個什么盟呢？

通俗地說，北約是美國人領著歐洲人組成的“干架團伙”，性質上是軍事組織，類似于軍事聯(lián)盟；歐盟是由歐洲各國組成的“搞錢團伙”，性質上是經(jīng)濟組織。

北約是“北大西洋公約組織”（英語：North Atlantic Treaty Organization，縮寫為NATO；法語：Organisation du Traité de l'Atlantique Nord，縮寫為OTAN）的簡稱，是歐洲及北美洲國家為實現(xiàn)防衛(wèi)合作而創(chuàng)建的國際組織，擁有大量核武器和常設部隊，是西方的重要軍事力量。

這是二戰(zhàn)后西方陣營軍事上實現(xiàn)戰(zhàn)略同盟的標志，是馬歇爾計劃在軍事領域的延伸和發(fā)展，是美國、英國和法國為首的歐洲的防務體系。

1949年4月4日，出于對“蘇聯(lián)西擴”的擔憂，美國以提供“合理”保護為由，拉攏加拿大、比利時、法國、盧森堡、荷蘭、英國、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙、意大利簽署《北大西洋公約》，決定成立北大西洋公約組織，同年8月24日，各國完成批準手續(xù)，該組織正式成立。

圖為北約旗幟。（資料圖片）

北約的主要機構為北大西洋理事會（部長理事會）、防務計劃委員會、計劃與分析委員會、常任代表理事會、國際秘書處和軍事委員會。

其中，北約理事會是北約的最高決策機構，理事會由成員國國家元首及政府高層、外交部長、國防部長組成。它經(jīng)常舉行大使級的會晤，每年至少舉行兩次外長級會晤，必要時舉行元首會議。

軍事委員會為北約最高軍事指揮機構，下轄歐洲盟軍最高司令部、美國——加拿大區(qū)域聯(lián)合防空計劃小組等，軍委會每年開會兩至三次，負責就北約防務問題向部長理事會和防務計劃委員會提出建議。

其主席由軍委會成員選定，任期兩到三年。除法國、西班牙和冰島外，所有成員國都指派一些本國軍隊由北約統(tǒng)一指揮。

北約總部設在比利時首都布魯塞爾。截至2020年3月，北約的成員國分別是：比利時、冰島、丹麥、德國、法國、荷蘭、加拿大、盧森堡、美國、挪威、葡萄牙、土耳其、西班牙、希臘、意大利、英國、波蘭、匈牙利、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞、保加利亞、阿爾巴尼亞、克羅地亞、黑山，最新成員北馬其頓于2020年3月27日加入，至此北約總共由跨域歐洲和北美的30個國家組成。

《北大西洋公約》 第五條規(guī)定，對北約任何成員國的任何武裝或軍事侵略，都等同于對其所有成員國的攻擊，這就是北約最重要的共同防御原則。

根據(jù)這一原則，所有國家都必須采取軍事行動保護被襲擊的國家，無論是通過調(diào)動部隊，還是向該國提供武器和裝備。

歐盟是“歐洲聯(lián)盟”（德語：Europ?ische Union，法語：Union européenne，縮寫為EU）的簡稱，由歐洲共同體發(fā)展而來，是一個集政治實體和經(jīng)濟實體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。

當?shù)诙问澜绱髴?zhàn)結束，歐洲陷入衰落困局，美國徹底將其超越之時，出于所謂的“歐洲榮譽”，虛弱的歐洲國家里的政客們開始思索聯(lián)合起來，讓歐洲重現(xiàn)輝煌。

而此時歐洲戰(zhàn)后急需恢復經(jīng)濟發(fā)展，因而在怎樣聯(lián)合這個問題上，政客們選擇了以經(jīng)濟為突破口，1951年歐洲煤鋼共同體誕生、1957年歐洲經(jīng)濟共同體與歐洲原子能共同體建立。

通過三個共同體的磨合，歐洲國家在20世紀中后期迎來飛速發(fā)展，基本恢復了戰(zhàn)前水平，這樣的結果直接讓歐洲各國開始意識到“歐洲聯(lián)盟”可能是解決歐洲“衰落”不錯的方案。

1965年4月8日，德國、法國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡六國簽訂《布魯塞爾條約》，成立“歐洲共同體”，整合歐洲經(jīng)濟共同體、歐洲原子能共同體、歐洲煤鋼共同體。

1991年借著“歐洲復興”的勢頭，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會議通過《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》（簡稱《馬約》）。1993年11月1日，《馬約》正式生效，歐盟正式誕生。

圖為歐盟新標志。（資料圖片）

歐盟機構設置非常全面。由歐盟委員會主席、歐洲理事會主席以及各成員國元首或者政府首腦參加的歐洲理事會來決定歐盟的“大政方針”，歐盟的“立法機構”是歐洲聯(lián)盟理事會和歐洲議會。

歐盟的“行政機構”是歐盟委員會，歐盟的“司法機構”是歐盟法院，歐盟的“中央銀行”是歐洲中央銀行，歐盟的“審計機構”是歐洲審計院。

歐盟總部也設在比利時首都布魯塞爾。截止到2020年，歐盟共有27個成員國，法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡6國為創(chuàng)始成員國，于1951年結盟。

其他成員國分別是：奧地利、保加利亞、塞浦路斯、克羅地亞、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、希臘、匈牙利、愛爾蘭、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典。原本加入歐盟的英國已于2020年1月正式“脫歐”。

歐盟成立所追求的目標就是“一體化”，歐盟越來越具有“超國家組織”的性質，就目前來看，就像一個“邦聯(lián)實體”。

比如，目前在歐盟的19個成員國中使用統(tǒng)一的流通貨幣歐元，22個歐盟成員國和4個非成員國之間已經(jīng)取消了邊境管制，歐盟公民在各成員國都享有工作權。

歐盟成員國把一部分國家主權的事務（比如貨幣政策、金融政策、外貿(mào)等）讓渡給了歐盟。

在目前的歐盟27個成員國中，芬蘭、奧地利、瑞典、愛爾蘭、馬耳他這5國是永久中立國，不加入任何“武林幫派”，另外還有一個塞浦路斯，除了以上6國外，歐盟其他21個成員國均為北約成員國。

在北約中，歐盟國家就占了多數(shù)。并且，長期以來，歐盟國家的防務依賴北約。

因為歐盟絕大多數(shù)國家都加入了北約，歐洲國家參與國際爭端時，往往都會頭頂“北約成員國”“歐盟成員國”的雙頭銜。同時由于歐盟成立之時，要求成員國之間有義務在政治上保持最大限度的一致。

因而當北約要討論說什么的時候，各成員國會將消息傳回國內(nèi)討論，而受歐盟成員國需集體協(xié)商對外口徑義務的影響，當事國的內(nèi)部討論往往就會變成歐盟的會議討論。

如此一來北約很多時候做決定和發(fā)聲的時候，往往就會讓人產(chǎn)生北約要聽歐盟話的“錯覺”，而這錯覺就是部分人搞不清北約和歐盟關系的重要原因。