1、棚改指棚戶(hù)區(qū)內(nèi)將要被改造拆遷的住房，是依法擁有被拆遷房屋的所有權(quán)；另一層含義是指棚戶(hù)區(qū)改造后建設(shè)的住房。棚改工程是政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。
2、在工業(yè)化的進(jìn)程當(dāng)中曾經(jīng)建造了大量的棚戶(hù)區(qū)，歷經(jīng)幾十年，已不具備基本生存條件，不遮雨、不擋風(fēng)、不抗凍，甚至人們到了寒冬時(shí)候要穿上棉衣、戴上棉帽，加上幾層棉被才能入睡。 對(duì)此進(jìn)行的改造，成為棚改。
