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青海有幾個(gè)市和自治州(青海省的城市區(qū)劃調(diào)整演變歷史)

2022-10-01 18:30:59 百科達(dá)人 2052次閱讀 投稿:各百科

青海省屬于我國(guó)西北省份之一,下轄了2個(gè)地級(jí)市和6個(gè)自治州,總計(jì)8個(gè)地級(jí)區(qū)劃

由于青海省的地質(zhì)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜,耕地面積少,交通條件有限。

因此,總?cè)丝谥挥?90多萬(wàn),大體上相當(dāng)于河南、山東等省份一個(gè)地級(jí)市的人口。

不過(guò),青海省的面積非常大,達(dá)到了72萬(wàn)多平方公里,相當(dāng)于中部好幾個(gè)省份的面積總和。

其實(shí)與河南省、山東省等省份相比,青海省設(shè)立的時(shí)間,還不到100年。

1928年,青海省設(shè)立。不過(guò),青海省的歷史非常悠久。

在元朝之前,歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級(jí)區(qū)劃。

當(dāng)然,為了加強(qiáng)對(duì)各地的管理,歷代王朝都想了很多辦法,陸續(xù)出現(xiàn)了漢朝13州、唐朝15道、宋朝23路等等。13世紀(jì)中期,北方的元朝崛起以后。

在幾十年時(shí)間里,先后消滅了大金國(guó)、西夏國(guó)、大理國(guó)、西遼國(guó)、南宋等一系列政權(quán),建立了一個(gè)疆域遼闊的龐大帝國(guó)。

不過(guò),隨著疆域面積的擴(kuò)大,元朝開始面臨各種問(wèn)題。

元朝的地方管理經(jīng)驗(yàn)非常缺乏,面對(duì)全國(guó)幾百個(gè)州府、幾千個(gè)縣,元朝束手無(wú)策。各地的人口數(shù)據(jù)、耕地畝數(shù)、農(nóng)作物產(chǎn)量情況很復(fù)雜。

以農(nóng)作物為例,由于各地的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和氣候差異巨大,各地的農(nóng)作物,分為了水稻、大豆、高粱、小麥等等。

各地的耕地,則分為了旱地、水澆地、黑土地等10多個(gè)類型,每一個(gè)類型又分成了上中下3個(gè)等級(jí)。

面對(duì)這樣的情況,號(hào)稱“縱橫歐亞大陸”的元朝非常頭疼。依靠唐宋兩朝的州縣兩級(jí)區(qū)劃,根本無(wú)法滿足元朝的需要。

唐朝的15道和宋朝的23路,對(duì)于元朝都不合適。

最后,元朝在宋朝23路的基礎(chǔ)上,結(jié)合了金國(guó)行尚書臺(tái)的框架經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步調(diào)整以后,推出了行省制度。

元朝把全國(guó)劃分為10個(gè)行省,例如嶺北行省、河南江北行省、福建行省等等。

各個(gè)省下轄了各個(gè)路,每個(gè)路下轄各個(gè)州府,每個(gè)州府下轄了各個(gè)縣,相當(dāng)于4級(jí)區(qū)劃。

不得不說(shuō),在元朝之前,青海各地并不完全都在中原王朝的控制之下。

例如唐宋時(shí)期的吐谷渾、青唐吐蕃等等,一直與中原王朝對(duì)抗。元朝統(tǒng)一天下以后,青海各地基本上并入了中原王朝管理。

元朝雖然設(shè)立了行省制度,奠定了行省框架。但行省并不完善。

首先,各省的區(qū)劃不合理,管理難度非常大。

第二,各地的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)粗獷,效率很低。到了元朝統(tǒng)治的末期,行省制度已經(jīng)名存實(shí)亡。

1368年,朱元璋建立了明朝以后,根據(jù)明朝的實(shí)際需要,結(jié)合了元朝行省的結(jié)構(gòu),進(jìn)一步調(diào)整了各地區(qū)劃。

其中,撤銷了路一級(jí)的區(qū)劃,形成了省、州府、縣三級(jí)的區(qū)劃,這一結(jié)構(gòu)非常經(jīng)典,先后使用了幾百年時(shí)間。

在明朝第三位皇帝朱棣在位時(shí)期,明朝完成了遷都以后,形成了南北直隸與13個(gè)省的區(qū)劃。

其實(shí),我國(guó)很多省份的基本區(qū)劃,都是明朝統(tǒng)治時(shí)期形成的,例如河南省、江西省、浙江省等等。

但是在西北地區(qū),由于情況特殊,明朝在青海地區(qū)并沒(méi)有設(shè)立省份,僅僅設(shè)立了朵甘都指揮使司。

17世紀(jì)中期,清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治。

隨后,清朝在明朝行省的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整了各地區(qū)劃。最終,形成了內(nèi)陸18個(gè)省的區(qū)劃。

不過(guò),在西北、東北等地,清朝一直沒(méi)有建立行省。

例如青海,當(dāng)時(shí)被稱為青海地方,屬于各個(gè)部落的放牧區(qū)。

在電視劇《雍正王朝》中,就出現(xiàn)了青海貴族羅卜藏丹津叛亂的劇情。

康熙皇帝的十四皇子胤禵、雍正皇帝的寵臣年羹堯,先后出兵平叛。

由于沒(méi)有地方區(qū)劃,清朝對(duì)青海當(dāng)?shù)氐娜丝?、耕地等各方面?shù)據(jù),并不完全清楚。

在清朝統(tǒng)治的中前期,在國(guó)力強(qiáng)盛的背景下,這些問(wèn)題并不明顯。

但進(jìn)入清朝統(tǒng)治的后期,遭遇了西方列強(qiáng)的一系列的戰(zhàn)爭(zhēng)。

其中,列強(qiáng)們開始窺視清朝的西北各地。在這樣的情況下,加強(qiáng)對(duì)青海各地的管理,就已經(jīng)勢(shì)在必行了。

清朝在青海還沒(méi)有來(lái)得及建立行省,自己就已經(jīng)滅亡了。

1912年,清朝滅亡以后,我國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的局面。

直到1928年,出于當(dāng)時(shí)的需要,青海省最終設(shè)立。

鑒于青海缺乏大城市的問(wèn)題,還把隸屬于甘肅省管理的西寧等地,劃入了青海省。其中,西寧成為了青海省的省會(huì)。

一轉(zhuǎn)眼到了建國(guó)初期,隨著局勢(shì)的穩(wěn)定,我國(guó)進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展建設(shè)等階段的工作。

與其他省份不同,青海省屬于多民族雜居的地區(qū),情況特殊。因此,在建國(guó)初期,青海省的區(qū)劃很有意思。

首先,鑒于省會(huì)西寧市的重要性,設(shè)立了西寧地級(jí)市。同時(shí),設(shè)立了玉樹專區(qū),下轄了玉樹縣、稱多縣、囊謙縣。

此外,青海省直接管理了湟中縣、樂(lè)都縣、大通縣、民和縣、湟源縣、互助縣、化隆縣、循化縣、貴德縣、亹源縣、共和縣、興??h、同仁縣、同德縣、都蘭縣、祁連設(shè)治局、星川設(shè)治局,總計(jì)18個(gè)縣和2個(gè)設(shè)治局。

1950年,星川設(shè)治局更名為曲麻萊設(shè)治局。到了1951年,玉樹專區(qū)被撤銷,設(shè)立了玉樹自治區(qū)(地級(jí))。

隨著局勢(shì)的穩(wěn)定,青海省直接下轄的8個(gè)縣,陸陸續(xù)續(xù)設(shè)立了自治區(qū)(縣級(jí))。

當(dāng)時(shí),青海省管理了一個(gè)地級(jí)自治區(qū)、1個(gè)地級(jí)市,并且直接管理13個(gè)縣、1個(gè)區(qū)、8個(gè)縣級(jí)自治區(qū)等等。

鑒于縣級(jí)自治區(qū)太多,缺乏統(tǒng)籌的問(wèn)題。

1953年,青海省先后設(shè)立了海北藏族自治區(qū)、黃南藏族自治區(qū)、海南藏族自治區(qū)、果洛藏族自治區(qū)、海西蒙藏哈薩克族自治區(qū)等5個(gè)地級(jí)自治區(qū)。

再加上原有的西寧市、玉樹藏族自治區(qū),總計(jì)形成了1個(gè)地級(jí)市、6個(gè)自治區(qū),形成了7個(gè)地級(jí)區(qū)劃。至于縣和縣級(jí)自治區(qū)的調(diào)整,仍在調(diào)整。

鑒于柴達(dá)木地區(qū)的復(fù)雜地質(zhì)結(jié)構(gòu)和當(dāng)?shù)刎S富的礦產(chǎn)資源,在交通、通訊條件極為有限的情況下,1955年,青海省設(shè)立了地級(jí)柴達(dá)木工作委員會(huì),相當(dāng)于又多了一個(gè)地級(jí)區(qū)劃。

就在同一年,原有的各個(gè)地級(jí)自治區(qū)、縣級(jí)自治區(qū),更名為自治州和自治縣。

1956年,柴達(dá)木工作委員會(huì),更名為柴達(dá)木盆地工作委員會(huì)。到了1957年,又更名為柴達(dá)木行政委員會(huì)。

1963年,柴達(dá)木行政委員會(huì)撤銷,下轄的4個(gè)工作委員會(huì),劃入了周邊的各個(gè)自治州管理。60年代末期,我國(guó)各地的專區(qū),逐步更名為地區(qū)。

1978年,鑒于青海省東部的管理需要,青海省設(shè)立了海東地區(qū)。在70年代末,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,為了適應(yīng)時(shí)代需要,我國(guó)很多省份下轄的地區(qū),已經(jīng)陸續(xù)調(diào)整為地級(jí)市。

1985年,原來(lái)的海西蒙藏哈薩克族自治州,更名為海西蒙古族藏族自治州。隨著青海省的持續(xù)發(fā)展,城市化建設(shè)進(jìn)一步加快。

2013年,海東地區(qū)被撤銷,設(shè)立了海東地級(jí)市。截至這個(gè)時(shí)候,青海省形成了2個(gè)地級(jí)市、6個(gè)自治州的地級(jí)區(qū)劃格局。

至于縣級(jí)區(qū)劃,青海省總計(jì)下轄了7個(gè)區(qū)、5個(gè)縣級(jí)市、25個(gè)縣、7個(gè)自治縣,總計(jì)44個(gè)區(qū)縣。

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