制定計劃的首要任務是確定目標。計劃是對未來活動所做的事前預測、安排、應變處理，目的是實現(xiàn)所提出的各項目標，最終達到提升的效果，因此，一項計劃首先要明確該項計劃的目標。
制定計劃的首要任務是
制定計劃的步驟是確定目標、確定前提條件、擬定幾種可行方案、評價可行方案、選擇合適方案，在計劃中要說明怎么做、何時做、何地做等基本問題。
計劃按照重要性可分為戰(zhàn)略計劃和作業(yè)計劃，按照時期界限可分為長期、中期和短期，按照內容的明確性可分為具體性計劃和指導性計劃。
在制定計劃之前需要先認識機會，考慮未來可能出現(xiàn)的變化，明確優(yōu)勢、弱點及所處的地位，意識到不確定因素可能造成的影響等，便于之后的制定。
