沒有手機卡可以打110，只要有信號就可以。通過撥打緊急號碼，手機所建立連接的網(wǎng)絡(luò)會自動識別緊急號碼并利用基站對撥打用戶的位置大概定位，然后把這個號碼接入到最近的服務(wù)臺，就可以進行緊急通話。
手機撥打緊急電話的工作原理：手機只要正常開機后，首先要做的就是先檢測是否有SIM卡，搜索網(wǎng)絡(luò)，注冊流程，根據(jù)SIM卡的優(yōu)先級選擇合適的網(wǎng)絡(luò)進行注冊認證，直到注冊成功或者失敗，這樣的順序。SIM卡只是這里面的一個認證環(huán)節(jié)，不管是否有SIM卡，都不會影響到手機的射頻模塊的正常工作。
而手機的射頻模塊正常工作時能夠搜索到周圍的網(wǎng)絡(luò)信號，并且與建立連接的網(wǎng)絡(luò)可以隨時發(fā)起呼叫狀態(tài)，這樣手機就可以與網(wǎng)絡(luò)發(fā)起呼叫。但是想要通過網(wǎng)絡(luò)撥打電話必須要滿足網(wǎng)絡(luò)運營商的特定條件之后才可以進行撥打電話，SIM卡的作用只是告訴你基站是誰，并不承擔(dān)通信模塊的作用。
有時拿掉SIM卡后無法撥通110是因為我們所設(shè)想的緊急號碼一般為110、120、119這幾種，這種類型的號碼準確的說法是“特服號碼”，并不是緊急號碼，所以這樣的電話號碼目前是只有電信的3G、4G制式的手機才能夠撥打成功，而其他的都是無卡不能撥通。
其他制式的手機無法撥通的原因在于，聯(lián)通和移動在網(wǎng)絡(luò)制式上都是符合3GPP協(xié)議，3GPP協(xié)議中強制規(guī)定緊急號碼的只有911、112這兩個號碼，所以撥打110、119、120這些號碼是無法接通的。
至于為什么在無卡的時候撥打112緊急號碼時會出現(xiàn)一段人工語音，原因則是國內(nèi)把緊急號碼的線路設(shè)定為自動語音臺，并沒有什么用處，但是當你聽到這段語音的時候代表著你的緊急號碼已經(jīng)撥通了。
