概括美國在不同歷史時期采取的對華政策

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國對華基本政策是扶蔣反共，力圖在中國大陸建立一個親美的政權(quán)，這一基本政策一直延續(xù)到國民黨集團(tuán)退居臺灣。

隨著國民政府喪失對大陸的控制，中華人民共和國成立，美國對華政策出現(xiàn)第一次調(diào)整，即對中國大陸采取軍事上威脅，政治上打擊，外交上孤立，經(jīng)濟(jì)上封鎖的遏制戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略持續(xù)了二十年。

六十年代末七十年代初，美國再次調(diào)整對華戰(zhàn)略。當(dāng)時中蘇關(guān)系破裂已成定局，中國大陸的政治影響力與日俱增，美國面對蘇聯(lián)盯唯殲咄咄逼人的攻勢有些力不從心，又深陷越戰(zhàn)的泥潭，不得不進(jìn)行戰(zhàn)略收縮和調(diào)整。以尼克松總統(tǒng)訪華，中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位為代表，中美關(guān)系解凍并迅速發(fā)展。美國聯(lián)華抗蘇的戰(zhàn)略確定。山嫌這一戰(zhàn)略在1979年中美正式建交后達(dá)到頂峰。

80年代初里根上臺，美國對華政策再度調(diào)整，出現(xiàn)一種兩面性。一方面，竭力拉攏中國，繼續(xù)維持聯(lián)華抗蘇的態(tài)勢；另一方面，則竭力發(fā)展與臺灣的關(guān)系。中美關(guān)凱沖系在80年代初受到巨大沖擊，大有倒退之勢，之后逐漸緩和，但在1989年美國對華采取制裁，中美關(guān)系跌到谷底。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國再度調(diào)整對華政策，基本采取了“接觸加防范”的策略，并延續(xù)至今。

求 伍德羅 威爾遜 執(zhí)政期間對中國的金融、經(jīng)濟(jì)政策

1) 第一次世界大戰(zhàn)前后經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期(1898——1929年)

美西戰(zhàn)爭標(biāo)志著美國由自由資本主義向現(xiàn)代資本主義的轉(zhuǎn)變，也是劃分美國近代和現(xiàn)代歷史的界標(biāo)。美西戰(zhàn)爭的結(jié)果使美國名副其實地步入了世界經(jīng)濟(jì)大國的行列，走上了對外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的道路，在對華坦型磨關(guān)系上美國制訂了“門戶開放”政策。經(jīng)過第一次世界大戰(zhàn)，美國大發(fā)戰(zhàn)爭財，并于1916年成了世界上最大的資本輸出國。戰(zhàn)后的20年代美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新的高峰。

由于美國通過西奧多·羅斯福的“公平交易”、伍德羅·威爾遜的“新自由”政策、美國的進(jìn)步主義運動，以及20年代美國經(jīng)濟(jì)的自由放任，現(xiàn)代資本主義的經(jīng)濟(jì)和政治統(tǒng)治得到進(jìn)一步的鞏固，但在這同時，也孕育著潛在的嚴(yán)重危機(jī)。美國在第一次世界大戰(zhàn)中先是中立，隨后參戰(zhàn),這時在經(jīng)濟(jì)和政治實力上，基本上仍然是一個羽毛未豐的新興現(xiàn)代化的資本主義國家，她企圖稱霸但是力不從心，在巴黎和會上受挫。戰(zhàn)后，美國在鞏固拉丁美洲基地的同時，開展了全球范圍內(nèi)的爭奪經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的斗爭。

2) 經(jīng)濟(jì)大危機(jī)、羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)時期(1929——1945年)

1929-1933年,美國經(jīng)歷了人類歷史上空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)。赫伯特·胡佛總統(tǒng)的自愿聯(lián)合政策未能制止危機(jī)的蔓延。1933年3月富蘭克林·羅斯福上臺執(zhí)政,實行新政。他順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流,通過強(qiáng)化國家全面干預(yù)金融財政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、公共工程、社會保障等領(lǐng)域，緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重惡果，保護(hù)了勞動生產(chǎn)力，避免了美國走上法西斯主義的道路，并為美國在第二次世界大戰(zhàn)中的勝利準(zhǔn)備的物質(zhì)條件。羅斯福新政的改良措施是有利于現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)步改革舉措，它的全面強(qiáng)化國家干預(yù)政策使壟斷主義發(fā)展到國家壟斷資本的新階段，標(biāo)志著現(xiàn)代資本主義發(fā)展的成熟，對于現(xiàn)代美國歷史的發(fā)展具有多方面的深遠(yuǎn)影響。

美國在第二次世界大戰(zhàn)中先是中立，1941年底隨租銷著珍珠港事件的爆發(fā)，參加組織了世界反法西斯戰(zhàn)爭。美國在經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮了民主國家兵工廠的作用；在軍事上通過組織參加一系列重大戰(zhàn)役作出了重要貢獻(xiàn)；在政治上推動了國際反法西斯聯(lián)盟的建立和發(fā)展，保證了世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利。這次戰(zhàn)爭的結(jié)果，使美國成為得益最大的唯一超級大國，奠定了美國在戰(zhàn)后稱霸資本主義世界的基礎(chǔ)。

3) 戰(zhàn)后最初25年稱霸資本世界的鼎盛時期(1945——1969年)

美國在這一時期登上了資本主義世界的高峰。由于以原子能技術(shù)、宇航技術(shù)、電子計算機(jī)技術(shù)發(fā)展為標(biāo)志的新科學(xué)技術(shù)革命，在美國的興起推動美國經(jīng)濟(jì)高度現(xiàn)代化的發(fā)展。加上美國現(xiàn)代企業(yè)組織的新發(fā)展，國家和國際壟斷組織的新發(fā)展以及跨國公司的迅速崛起，美國成為高度現(xiàn)代化的超級大國，并開始向后工業(yè)社會和信息社會轉(zhuǎn)化。60年代是美國資本主義的迅速發(fā)展時期，在這期間，美國由海外擴(kuò)張走向全球擴(kuò)張,奉行對蘇冷戰(zhàn)和對華遏制政策，也與廣大第三世界國家和人民發(fā)生尖銳對抗,還與愿意與中國等社會主義國家改善關(guān)系的西歐與日本發(fā)生矛盾。

在對內(nèi)政策上,戰(zhàn)后初期，美國一度強(qiáng)化了反共主義的麥卡錫主義反民主政策,不過整個說來,美國依然實行擴(kuò)大資產(chǎn)階級民主體制的政策。在經(jīng)濟(jì)上,從杜魯門的“公平施政”到肯尼迪的“新邊疆”政策和約翰遜的“偉大社會”政策，都在新的條件下不同程度地繼續(xù)推行羅斯福的新政政策。而艾森豪威讓斗爾的折衷路線的“現(xiàn)代共和黨主義”，也沒有改變強(qiáng)化國家干預(yù)和福利國家政策的基本軌道。

4) 超級大國地位一度相對衰落和再度強(qiáng)勢振興時期(1969以來)

70年代以來，美國仍然保持全球超級大國地位，90年代起美國更成為唯一的全球超級大國，但是它的整體實力在70-80年代資本主義世界開始相對削弱，90年代以來又再度強(qiáng)勢振興。

盡管美國經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)滯脹和1979-1982、1990-1992、2000-2003年的四次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但是整個說來美國經(jīng)濟(jì)仍然在發(fā)展，80年代中期和1992以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)少有的好勢頭，2004年以來美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭已經(jīng)顯現(xiàn)。

為了適應(yīng)滯脹經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)形勢的新變化,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策上美國面臨控制政府干預(yù)規(guī)模和重點，強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的重大調(diào)整，尼克松的“新聯(lián)邦主義”、卡特的“反滯脹政策”、里根經(jīng)濟(jì)學(xué)的振興經(jīng)濟(jì)政策、以及克林頓新民主黨人刺激經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新政策都證明了這一發(fā)展趨勢。在外交政策上，2001年“9·11”事件前美國實行了比較現(xiàn)實主義路線的重大調(diào)整。在政治和思想領(lǐng)域，美國的保守主義思潮明顯強(qiáng)化。但是“9·11”后美國的內(nèi)政和外交明顯向右轉(zhuǎn)

美聯(lián)儲的基本特點就是金融寡頭們的行業(yè)協(xié)會，它的最高決策權(quán)看似掌握在7人委員會的手中，實際上仍然是操縱在金融寡頭們的手中，因為所有的信息和形成決策的基礎(chǔ)設(shè)施是最終掌握在銀行家的圈子里。1907 年銀行危機(jī)以后, 一群銀行家們策劃成立一個全國性的中央銀行系統(tǒng)，并掌握這個系統(tǒng)的核心權(quán)力。在幾次試圖通過這一法案的努力失敗以后，他們開始資助當(dāng)時正在競選的威爾遜，威爾遜-答應(yīng)在當(dāng)選以后簽署這一法案。1913年，機(jī)會終于來了，由大富豪洛克菲勒的祖父，參議員Nelson Aldrich在圣誕節(jié)前幾天趁著許多議員休假之際，提出了聯(lián)邦儲蓄法案（Federal Reserve Act），并于12月23日通過，威爾遜總統(tǒng)立即兌現(xiàn)了諾言，簽署了該法案。為了低調(diào)起見，中央銀行的名稱被刻意回避了，代之以不太招眼的美國聯(lián)邦儲蓄委員會。

美國中央銀行的大權(quán)終于落入了紐約銀行家們的手中。多年以后，威爾遜總統(tǒng)提及此事，懊悔地表示“我無-意當(dāng)中摧毀了我的國家”。私營公司卻掌管著美國的官方貨幣發(fā)行權(quán)和貨幣政策，影響甚至主宰著全世界的金融市場，不能不令人吃驚和懷疑。我們可以設(shè)想一下如果阜康-錢莊的胡雪巖和其它大錢莊的掌柜們掌管了大清朝的貨幣發(fā)行權(quán)，他會更多地考慮大清百姓的切身利益，還是他們自己錢莊的利益呢？

事實上，自從美聯(lián)儲誕生之日起，就一直處在爭議之中，其中比較有名的-就是議員LouisT.McFadden在1933年5月23日對美聯(lián)儲的正式起訴，罪名包括：陰謀，欺詐，非法兌換等。作為國會銀行和貨幣委員會主席長達(dá)10年的McFadden議員，對金融事務(wù)非常熟悉。他在指控中說：“有些人認(rèn)為美聯(lián)儲是美利堅和眾國的政府部門，其實它是一家私有的壟斷公司。為了他們自己、他們的國外客戶、國內(nèi)和國際投機(jī)者和騙子，富裕和貪婪的高利貸者的好處，來掠奪美國人民。那些黑暗的金融強(qiáng)盜們，正是那些把刀架在別人脖子上而從人家口袋里拿錢的人，正是那些到各州用金錢購買選票來控制立法的人，也正是那些控制著國際宣傳機(jī)器來欺騙我們對他們過去的罪行讓步并開始新的罪行的人。”結(jié)果，McFadden在從國會山賓館前的出租車中下來的時候，兩發(fā)左輪手槍的子彈飛向了這位勇敢的議員，結(jié)果他的命大，兩發(fā)都沒射中。不久，McFadden在華盛頓的一個宴會上吃了一些東西后，突然覺得胃部劇烈疼痛，恰好一位醫(yī)生朋友在場，立即對他進(jìn)行洗胃，McFadden又躲過一劫。最后一次-，McFadden終于還是突然由于“心臟衰竭”于1936年10月3日闔然長逝。

在此后，凡是質(zhì)疑美聯(lián)儲合法性的議員，總是會在-連選時遇到資金無比雄厚的競爭者而敗北。一只看不見，甚至想不到的手，左右著國際金融市場長久以來，人們一直懷疑美聯(lián)儲80年代以來，人為和刻意地在扭曲黃金和-石油價格。當(dāng)然。美聯(lián)儲從不直接出手干預(yù)市場，而是通過一個神秘的基金－美國交易穩(wěn)定基金ESF（US Exchange Stabilization Fund）來實施干預(yù)。甚至ESF也不直接進(jìn)入外匯和黃金期貨市場，而是找?guī)准掖笮痛磴y行來執(zhí)行美聯(lián)儲紐約銀行的干預(yù)意圖，由于這些銀行交易量非常驚人，ES-F的單子可以混在其中，這樣可以近乎完全的隱形.在金融市場上，這只看不見的手被稱為“華盛頓－華爾街軸心”。

1) 第一次世界大戰(zhàn)前后經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期(1898——1929年)

美西戰(zhàn)爭標(biāo)志著美國由自由資本主義向現(xiàn)代資本主義的轉(zhuǎn)變，也是劃分美國近代和現(xiàn)代歷史的界標(biāo)。美西戰(zhàn)爭的結(jié)果使美國名副其實地步入了世界經(jīng)濟(jì)大國的行列，走上了對外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的道路，在對華關(guān)系上美國制訂了“門戶開放”政策。經(jīng)過第一次世界大戰(zhàn)，美國大發(fā)戰(zhàn)爭財，并于1916年成了世界上最大的資本輸出國。戰(zhàn)后的20年代美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新的高峰。

由于美國通過西奧多·羅斯福的“公平交易”、伍德羅·威爾遜的“新自由”政策、美國的進(jìn)步主義運動，以及20年代美國經(jīng)濟(jì)的自由放任，現(xiàn)代資本主義的經(jīng)濟(jì)和政治統(tǒng)治得到進(jìn)一步的鞏固，但在這同時，也孕育著潛在的嚴(yán)重危機(jī)。美國在第一次世界大戰(zhàn)中先是中立，隨后參戰(zhàn),這時在經(jīng)濟(jì)和政治實力上，基本上仍然是一個羽毛未豐的新興現(xiàn)代化的資本主義國家，她企圖稱霸但是力不從心，在巴黎和會上受挫。戰(zhàn)后，美國在鞏固拉丁美洲基地的同時，開展了全球范圍內(nèi)的爭奪經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的斗爭。

2) 經(jīng)濟(jì)大危機(jī)、羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)時期(1929——1945年)

1929-1933年,美國經(jīng)歷了人類歷史上空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)。赫伯特·胡佛總統(tǒng)的自愿聯(lián)合政策未能制止危機(jī)的蔓延。1933年3月富蘭克林·羅斯福上臺執(zhí)政,實行新政。他順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流,通過強(qiáng)化國家全面干預(yù)金融財政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、公共工程、社會保障等領(lǐng)域，緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重惡果，保護(hù)了勞動生產(chǎn)力，避免了美國走上法西斯主義的道路，并為美國在第二次世界大戰(zhàn)中的勝利準(zhǔn)備的物質(zhì)條件。羅斯福新政的改良措施是有利于現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)步改革舉措，它的全面強(qiáng)化國家干預(yù)政策使壟斷主義發(fā)展到國家壟斷資本的新階段，標(biāo)志著現(xiàn)代資本主義發(fā)展的成熟，對于現(xiàn)代美國歷史的發(fā)展具有多方面的深遠(yuǎn)影響。

美國在第二次世界大戰(zhàn)中先是中立，1941年底隨著珍珠港事件的爆發(fā)，參加組織了世界反法西斯戰(zhàn)爭。美國在經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮了民主國家兵工廠的作用；在軍事上通過組織參加一系列重大戰(zhàn)役作出了重要貢獻(xiàn)；在政治上推動了國際反法西斯聯(lián)盟的建立和發(fā)展，保證了世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利。這次戰(zhàn)爭的結(jié)果，使美國成為得益最大的唯一超級大國，奠定了美國在戰(zhàn)后稱霸資本主義世界的基礎(chǔ)。

3) 戰(zhàn)后最初25年稱霸資本世界的鼎盛時期(1945——1969年)

美國在這一時期登上了資本主義世界的高峰。由于以原子能技術(shù)、宇航技術(shù)、電子計算機(jī)技術(shù)發(fā)展為標(biāo)志的新科學(xué)技術(shù)革命，在美國的興起推動美國經(jīng)濟(jì)高度現(xiàn)代化的發(fā)展。加上美國現(xiàn)代企業(yè)組織的新發(fā)展，國家和國際壟斷組織的新發(fā)展以及跨國公司的迅速崛起，美國成為高度現(xiàn)代化的超級大國，并開始向后工業(yè)社會和信息社會轉(zhuǎn)化。60年代是美國資本主義的迅速發(fā)展時期，在這期間，美國由海外擴(kuò)張走向全球擴(kuò)張,奉行對蘇冷戰(zhàn)和對華遏制政策，也與廣大第三世界國家和人民發(fā)生尖銳對抗,還與愿意與中國等社會主義國家改善關(guān)系的西歐與日本發(fā)生矛盾。

在對內(nèi)政策上,戰(zhàn)后初期，美國一度強(qiáng)化了反共主義的麥卡錫主義反民主政策,不過整個說來,美國依然實行擴(kuò)大資產(chǎn)階級民主體制的政策。在經(jīng)濟(jì)上,從杜魯門的“公平施政”到肯尼迪的“新邊疆”政策和約翰遜的“偉大社會”政策，都在新的條件下不同程度地繼續(xù)推行羅斯福的新政政策。而艾森豪威爾的折衷路線的“現(xiàn)代共和黨主義”，也沒有改變強(qiáng)化國家干預(yù)和福利國家政策的基本軌道。

4) 超級大國地位一度相對衰落和再度強(qiáng)勢振興時期(1969以來)

70年代以來，美國仍然保持全球超級大國地位，90年代起美國更成為唯一的全球超級大國，但是它的整體實力在70-80年代資本主義世界開始相對削弱，90年代以來又再度強(qiáng)勢振興。

盡管美國經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)滯脹和1979-1982、1990-1992、2000-2003年的四次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但是整個說來美國經(jīng)濟(jì)仍然在發(fā)展，80年代中期和1992以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)少有的好勢頭，2004年以來美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭已經(jīng)顯現(xiàn)。

為了適應(yīng)滯脹經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)形勢的新變化,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策上美國面臨控制政府干預(yù)規(guī)模和重點，強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的重大調(diào)整，尼克松的“新聯(lián)邦主義”、卡特的“反滯脹政策”、里根經(jīng)濟(jì)學(xué)的振興經(jīng)濟(jì)政策、以及克林頓新民主黨人刺激經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新政策都證明了這一發(fā)展趨勢。在外交政策上，2001年“9·11”事件前美國實行了比較現(xiàn)實主義路線的重大調(diào)整。在政治和思想領(lǐng)域，美國的保守主義思潮明顯強(qiáng)化。但是“9·11”后美國的內(nèi)政和外交明顯向右