糧食企業(yè)增值稅征免問題有何規(guī)定

一、國有糧食購銷企業(yè)必須按順價原則銷售糧食。對承擔(dān)糧食收儲任務(wù)的國有糧食購銷企業(yè)銷售的糧食免征增值稅。

二、有政府儲備食用植物油儲備業(yè)務(wù)的糧食企業(yè)銷售政府儲備的食用植物油，可憑擁有油權(quán)的政府或政府委托的糧食主管部門下發(fā)的文件，經(jīng)主管國稅機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，予以免征增值稅。未承擔(dān)政府食用植物油儲備業(yè)務(wù)的糧食企業(yè)銷售的食用植物油不得免征增值稅。

三、根據(jù)《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》

第一條 國有糧食購銷企業(yè)必須按順價原則銷售糧食。對承擔(dān)糧食收儲任務(wù)的國有糧食購銷企業(yè)銷售的糧食免征增值稅。免征增值稅的國有糧食購銷企業(yè)，由縣（市）國家稅務(wù)局會同同級財政、糧食部門審核確定。

審批享受免稅優(yōu)惠的國有糧食購銷企業(yè)時，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定繳銷其《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》，并收繳其庫存未用的增值稅專用發(fā)票予以注銷；兼營其他應(yīng)稅貨物的，須重新核定其增值稅專用發(fā)票用量。 ?

第二條 對其他糧食企業(yè)經(jīng)營糧食，除下列項目免征增值稅外，一律征收增值稅。

1、軍隊用糧。指憑軍用糧票和軍糧供應(yīng)證按軍供價供應(yīng)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的糧食。

2、救災(zāi)救濟(jì)糧。指經(jīng)縣（含）以上人民政府批準(zhǔn)，憑救災(zāi)救濟(jì)糧食（證）按規(guī)定的銷售價格向需救助的災(zāi)民供應(yīng)的糧食。

3、水庫移民口糧。指經(jīng)縣（含）以上人民政府批準(zhǔn)，憑水庫移民口糧票（證）按規(guī)定的銷售價格供應(yīng)給水庫移民的糧食。

擴(kuò)展資料：

《增值稅暫行條例》

第二條

增值稅稅率：

（一）納稅人銷售或者進(jìn)口貨物，除本條第（二）項、第（三）項規(guī)定外，稅率為17%。

（二）納稅人銷售或者進(jìn)口下列貨物，稅率為13%：

1、糧食、食用植物油、鮮奶；

2、自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品；

3、圖書、報紙、雜志；

4、飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜；

5、國務(wù)院規(guī)定的其他貨物。

（三）納稅人出口貨物，稅率為零；但是，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

（四）納稅人提供加工、修理修配勞務(wù)（以下稱應(yīng)稅勞務(wù)），稅率為17%。

稅率的調(diào)整，由國務(wù)院決定。

第十五條

下列項目免征增值稅：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品；

（二）避孕藥品和用具；

（三）古舊圖書；

（四）直接用于科學(xué)研究、科學(xué)試驗和教學(xué)的進(jìn)口儀器、設(shè)備；

（五）外國政府、國際組織無償援助的進(jìn)口物資和設(shè)備；

（六）由殘疾人的組織直接進(jìn)口供殘疾人專用的物品；

（七）銷售的自己使用過的物品。

除前款規(guī)定外，增值稅的免稅、減稅項目由國務(wù)院規(guī)定。任何地區(qū)、部門均不得規(guī)定免稅、減稅項目。

原：第十六條 下列項目免征增值稅：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；

（二）避孕藥品和用具；

（三）古舊圖書；

（四）直接用于科學(xué)研究、科學(xué)試驗和教學(xué)的進(jìn)口儀器、設(shè)備；

（五）外國政府、國際組織無償援助的進(jìn)口物資和設(shè)備；

（六）來料加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易所需進(jìn)口的設(shè)備；

（七）由殘疾人組織直接進(jìn)口供殘疾人專用的物品；

（八）銷售的自己使用過的物品。

除前款規(guī)定外，增值稅的免稅、減稅項目由國務(wù)院規(guī)定。任何地區(qū)、部門均不得規(guī)定免稅、減稅項目。

參考資料來源：百度百科-增值稅暫行條例

福建省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革決定的實施辦法的通知

一、轉(zhuǎn)換糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，實行政企分開。

　(一)實現(xiàn)政府糧食行政管理職能與糧食企業(yè)經(jīng)營的分離。各級糧食行政主管部門代表同級政府對全社會糧食流通進(jìn)行管理，要與糧食企業(yè)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧庫)在人、財、物等方面徹底脫鉤，不參與糧食經(jīng)營，不直接干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營活動。所有國有糧食企業(yè)都要面向市場，實行獨(dú)立核算，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實體，不承擔(dān)糧食行政管理職能，不承擔(dān)政策性虧損。

　(二)國有糧食企業(yè)是糧食流通的主渠道，要按照有關(guān)政策，積極開展收購，掌握必要的糧源。在穩(wěn)定市場供應(yīng)和市場糧價中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

為了發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，對國有糧食企業(yè)經(jīng)營糧油繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)稅費(fèi)減免的優(yōu)惠政策。

　(三)加大糧食企業(yè)改革力度，要按照十五大確定的國有企業(yè)改革的總體目標(biāo)，大力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，改善經(jīng)營管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競爭力。要大力發(fā)展連鎖、代理、配送等現(xiàn)代流通組織形式和營銷方式。

糧辦工業(yè)中的大中型企業(yè)要以名牌產(chǎn)品為龍頭，以優(yōu)勢企業(yè)為核心，以資產(chǎn)為紐帶，實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化重組；小型工業(yè)企業(yè)采取出售、租賃、股份合作制等形式，放開搞活，推向市場。

　(四)國有糧食企業(yè)要實施下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程。從現(xiàn)在起，用3至5年時間把我省國有糧食企業(yè)直接從事糧食收儲業(yè)務(wù)的人員減少一半左右。要加快調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，提高職工素質(zhì)，建設(shè)一支精干、高效的糧食職工隊伍。糧食企業(yè)要根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)和經(jīng)營規(guī)模、設(shè)施等實行科學(xué)、嚴(yán)格的定員定崗、競爭上崗制度。

要認(rèn)真做好下崗人員分流工作，下崗人員應(yīng)納入當(dāng)?shù)卣毠嵤┰倬蜆I(yè)工程體系，各級政府要支持和幫助國有糧食企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)中心。凡有下崗職工的企業(yè)都要建立再就業(yè)服務(wù)中心或工作站，對本企業(yè)的下崗職工負(fù)責(zé)，作為再就業(yè)工作的組織保證。再就業(yè)服務(wù)中心的主要任務(wù)：一是向下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)；二是代下崗職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療等社會保險費(fèi)用；三是對下崗職工進(jìn)行培訓(xùn)，提供就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。下崗職工的基本生活保障資金，原則上采用“三三制”辦法，政府、企業(yè)、社會各承擔(dān)三分之一，具體比例各地可根據(jù)情況確定。國有獨(dú)資盈利企業(yè)和國有參股、控股企業(yè)保障下崗職工基本生活資金，原則上都由本企業(yè)負(fù)擔(dān)。新辦糧食企業(yè)所需人員原則上從現(xiàn)有糧食職工中調(diào)劑解決。各級政府要采取措施支持糧食企業(yè)減員分流，不得硬性要求糧食企業(yè)接收新的人員。各地勞動、社會保障部門和企業(yè)要積極為糧食企業(yè)下崗人員開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，職業(yè)介紹等再就業(yè)服務(wù)。財政、工商、稅務(wù)、銀行等要對糧食企業(yè)減員分流給予必要的扶持。

　(五)為保證水庫移民和需救助的災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)人口以及軍隊用糧的供應(yīng)，各縣(市)必須根據(jù)本地市場糧食供應(yīng)情況指定相應(yīng)的糧食骨干加工企業(yè)和糧食供應(yīng)網(wǎng)點，做好供應(yīng)工作，由同級政府給予必要的扶持。

　(六)糧食收儲企業(yè)的附營業(yè)務(wù)必須與糧食收儲業(yè)務(wù)劃開，做到人、財、物分離，設(shè)立單獨(dú)法人，成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實體。分離出來的企業(yè)，要劃轉(zhuǎn)相應(yīng)的資產(chǎn)和負(fù)債，并有必要的資本金。二、全面落實糧食工作省長負(fù)責(zé)制，合理劃分省、地、(市)、縣(市)的糧食責(zé)權(quán)。

　(七)我省糧食工作實行省長負(fù)總責(zé)前提下的省、地(市)、縣(市)三級政府行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府要切實做好糧食生產(chǎn)、購銷等計劃銜接。

　(八)省政府對全省糧食生產(chǎn)、流通全面負(fù)責(zé)，按照國務(wù)院規(guī)定的糧食宏觀調(diào)控精神和我省實際情況，制定全省糧食發(fā)展規(guī)劃，確保全省糧食供求總量平衡，搞好全省糧食市場的調(diào)控，保持市場糧價穩(wěn)定。主要責(zé)任是：1、加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展糧食生產(chǎn)，增加糧食供給，根據(jù)市場需求合理調(diào)整和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；2、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定糧食購銷政策和價格政策。確定定購糧購銷基準(zhǔn)價和保護(hù)價及銷售限價水平。繼續(xù)實行糧食定購制度和按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧的政策；3、對重大自然災(zāi)害幫助安排救助糧，在全省性糧油市場價格出現(xiàn)過度波動時，動用省級儲備糧油進(jìn)行吞吐調(diào)節(jié)，保證軍需民食，穩(wěn)定市場；4、制定和落實消化糧食財務(wù)掛帳的措施，管好用好糧食收購資金，杜絕擠占挪用，確保省級應(yīng)撥付的補(bǔ)貼及時足額到位；5、建立和完善地方三級糧食儲備制度，根據(jù)應(yīng)付本省自然災(zāi)害以及調(diào)控市場的需要確定和落實儲備規(guī)模，并報國務(wù)院備案；6、建立并管好用好省級糧食風(fēng)險基金；7、搞好全省糧食倉儲等流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)省級糧食儲備設(shè)施的建設(shè)、維修和改造；8、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省內(nèi)地區(qū)間糧食余缺的調(diào)劑，建立省際間長期穩(wěn)定的糧食購銷關(guān)系；按照國家統(tǒng)一安排和統(tǒng)一經(jīng)營的原則，組織和落實糧油進(jìn)出口；9、制訂并組織實施糧食流通政策和法規(guī)，加快糧食市場體系建設(shè)，加強(qiáng)糧食行業(yè)和糧食市場、價格的管理和監(jiān)督，穩(wěn)定市場糧價，維護(hù)正常流通秩序；10、支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)，在專儲糧收購、糧食進(jìn)出口指標(biāo)、儲備設(shè)施建設(shè)、糧食風(fēng)險基金安排等方面給予必要的傾斜。

　(九)地(市)、縣(市)政府在糧食生產(chǎn)、流通方面的主要責(zé)任是：1、穩(wěn)定糧食種植面積，增加糧食總產(chǎn)，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的糧食總量平衡；2、落實好本轄區(qū)糧食定購任務(wù)和收購、調(diào)撥工作，負(fù)責(zé)按保護(hù)價收購農(nóng)民余糧。地(市)政府按照省政府確定的糧食基準(zhǔn)價水平和允許的浮動幅度，制定本轄區(qū)的具體價格水平。糧食主產(chǎn)區(qū)要為國家和糧食主銷區(qū)提供商品糧，為全省糧食總量平衡作出貢獻(xiàn)。糧食主銷區(qū)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。3、保證誠鎮(zhèn)居民糧、水庫移民和需救助的災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)所需糧食，以及本區(qū)域內(nèi)駐軍和武警的軍糧供應(yīng)。4、確保應(yīng)撥付的補(bǔ)貼及時足額到位，按照規(guī)定的要求消化糧食財務(wù)掛帳，杜絕收購資金擠占挪用。5、按照省政府要求，落實地(市)、縣(市)糧食儲備計劃和糧食風(fēng)險基金規(guī)模。對地區(qū)性自然災(zāi)害或出現(xiàn)糧價過度波動時，動用本級儲備糧吞吐調(diào)節(jié)。6、負(fù)責(zé)本轄區(qū)糧食倉儲等流通設(shè)施的建設(shè)、維修和改造。7、負(fù)責(zé)本轄區(qū)糧食余缺調(diào)劑，建立產(chǎn)銷雙方長期穩(wěn)定的糧食購銷關(guān)系。8、加快本轄區(qū)糧食市場體系建設(shè)，加強(qiáng)糧食行業(yè)和糧食市場、價格的管理和監(jiān)督，維護(hù)當(dāng)?shù)亓魍ㄖ刃颉?/p>

　 (十)進(jìn)一步健全和完善省、地(市)、縣(市)三級糧食風(fēng)險基金制度。糧食風(fēng)險基金政府調(diào)控糧食市場的專項資金，要根據(jù)我省糧食生產(chǎn)發(fā)展和有效調(diào)控市場的需要，建立與之相適應(yīng)的糧食風(fēng)險基金規(guī)模。省級糧食風(fēng)險基金按不小于中央規(guī)定的規(guī)模建立。地(市)、縣(市)糧食風(fēng)險基金的規(guī)模要按省政府下達(dá)的計劃，列入本級財政年度預(yù)算，足額到位。根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，糧食風(fēng)險基金的使用范圍是：省、地(市)、縣(市)三級儲備糧油的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼；糧食企業(yè)因按保護(hù)價收購糧食，致使經(jīng)營周轉(zhuǎn)糧庫存增加，流轉(zhuǎn)費(fèi)用提高，而又不能順價出售時應(yīng)彌補(bǔ)的虧損補(bǔ)貼。各地(市)、縣(市)不得隨意調(diào)整糧食風(fēng)險基金使用范圍。糧食風(fēng)險基金要在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立存款專戶，并通過專戶撥補(bǔ)，滾動使用，具體使用辦法由財政部門會同農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、糧食等部門制定。

　(十一)理順省內(nèi)區(qū)間定購糧對口調(diào)撥關(guān)系。1998年度南平、三明定購糧調(diào)出區(qū)外計劃確定為2.1億公斤，仍作為指令性計劃，銷區(qū)要顧全大局，如數(shù)調(diào)走，以支持產(chǎn)區(qū)收購。糧食購銷價格理順之后，省內(nèi)區(qū)間調(diào)撥任務(wù)由省級糧食行政主管部門協(xié)調(diào)，支持、幫助銷區(qū)與產(chǎn)區(qū)以合同形式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。

省下達(dá)的區(qū)間調(diào)撥任務(wù)屬指令性計劃，銷區(qū)歷年來欠調(diào)的糧食必須限期調(diào)完。調(diào)糧所欠的貨款也必須限期歸還。具體期限由省糧食主管部門會同財政部門商定后通知各地執(zhí)行。

　(十二)糧食流通體制改革后，全省各級政府現(xiàn)有用于扶持糧食生產(chǎn)、流通的投入不能減少，今后視財力適當(dāng)增加，主要用于扶持主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)，改良品種，建立糧食風(fēng)險基金，消化糧食企業(yè)新增的政策性財務(wù)掛帳，對糧食企業(yè)減員增效，下崗分流、實施再就業(yè)工程的扶持，糧食倉儲設(shè)施建設(shè)、改造以及網(wǎng)點簡建費(fèi)用等。

傳統(tǒng)糧油如何創(chuàng)新走出新道路呢？

糧油行業(yè)，特別是傳統(tǒng)糧油行業(yè)，面對現(xiàn)在糧油經(jīng)營者只是“糧食搬運(yùn)工”這一角色，投入人力、物力、財力，早起晚睡的，到頭來一斤糧只能賺幾毛錢，更甚者勞累一場最后是虧本的，經(jīng)營不下去關(guān)門大吉，傳統(tǒng)糧油行業(yè)已經(jīng)走到了末路，怎么能創(chuàng)新和改革呢？

糧油因為是百姓的剛需、必需、快銷品，只要有人就得吃，只要吃就得有糧，因為這個道理眾所周知，行業(yè)的容納性非常廣，無門檻，導(dǎo)致這個行業(yè)的從業(yè)人員非常多，素質(zhì)也普遍偏低，從古自今，農(nóng)人一直不被人們重視，因為人們對它的不重視，不尊重，導(dǎo)致國家或者當(dāng)局者對這個行業(yè)投入的少甚至無投入，這個行業(yè)一直是靠天吃飯。

一、產(chǎn)品升級

1、確定市場需求：產(chǎn)品升級的第一要務(wù)，就是通過多方面的市場調(diào)研，洞悉消費(fèi)者的消費(fèi)需求，按需定制產(chǎn)品構(gòu)成，是實現(xiàn)產(chǎn)品升級的第一步。

2、明確產(chǎn)品定位：通常經(jīng)過市場調(diào)研之后，你會得到消費(fèi)者的多個需求，接下來就將自己現(xiàn)有的產(chǎn)品體系與消費(fèi)者的需求做對比，明確后續(xù)經(jīng)營的發(fā)展方向，通過滿足消費(fèi)者某一方面或多個方面需求的產(chǎn)品構(gòu)成，為消費(fèi)者提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)。

3、產(chǎn)品更新?lián)Q代：這是完成產(chǎn)品升級的最后一步，根據(jù)規(guī)劃好的產(chǎn)品定位和發(fā)展方向，大范圍考察市面上所有產(chǎn)品，優(yōu)化供應(yīng)商和品牌，實現(xiàn)符合要求的產(chǎn)品更新?lián)Q代。

對糧油行業(yè)來說，在過去消費(fèi)者為了溫飽以便宜為訴求，但是到了現(xiàn)在，價格反而成了次要因素，生活水平提高之后的消費(fèi)者，共同需求有二：一是味道，二是質(zhì)量，只要滿足了消費(fèi)者這兩點最基本的要求，你的客源就有了保障，你的經(jīng)營就有了下文。

二、店面升級

現(xiàn)代化的經(jīng)營活動中，店面的面積反而不是什么主要的因素，小店鋪反而更容易營造門庭若市的火爆場面，毫無個性的店鋪形象和雜亂陳列才是糧油店鋪的最大掣肘。

糧油店可以小，但必須干凈整潔有條理；糧油店可以樸素，但必須在視覺上是高端大氣的精致風(fēng)格?，F(xiàn)代人追求的消費(fèi)體驗，視覺刺激是吸引消費(fèi)者的第一步，如果連吸引消費(fèi)者到店都做不到，又何談經(jīng)營和銷售呢？

三、互聯(lián)網(wǎng)紅利

互聯(lián)網(wǎng)興起給實體店帶來的沉重的打擊，也帶來的全新的機(jī)遇，這種機(jī)遇就體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)帶來的成倍增長的宣傳紅利。

我們會發(fā)現(xiàn)網(wǎng)紅越來越多，出現(xiàn)得越來越頻繁，從默默無聞到一夜爆紅，這在以前是無法想象的，這就是互聯(lián)網(wǎng)的力量，新型糧油店也需要借助這種力量，或?qū)⒆约?，或?qū)⒌赇佔鳛樾麄鼽c，用五花八門的互聯(lián)網(wǎng)工具，把危機(jī)化為機(jī)遇，才是糧油店經(jīng)營的創(chuàng)新所在。

如今，品牌化已成為發(fā)展趨勢，個性化已成為了時代的寵兒，消費(fèi)者的需求無窮無盡，你的店鋪能為消費(fèi)者提供什么樣的產(chǎn)品和服務(wù)，你的經(jīng)營是否符合消費(fèi)者的心理預(yù)期，這些都是你的店鋪能否脫穎而出的關(guān)鍵。

關(guān)于國有糧食企業(yè)原復(fù)營業(yè)務(wù)占用貸款實行停息掛賬政策有關(guān)利息損失處理問題的通知 文件內(nèi)容

中國人民銀行關(guān)于國有糧食購銷企業(yè)原附營業(yè)務(wù)貸款實行停息掛賬等額核減農(nóng)發(fā)行再貸款利

銀復(fù)〔2000〕233號

頒布時間：2000-10-3000:00發(fā)文單位：中國人民銀行

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行：

你行《關(guān)于再次報送對國有糧食購銷企業(yè)原附營業(yè)務(wù)占用貸款利息等額核減我行再貸款利息的函》（農(nóng)發(fā)行函〔2000〕67號）收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善糧食流通體制政策措施的補(bǔ)充通知》（國發(fā)〔1999〕20）有關(guān)要求和財政部財債字〔2000〕31號文件的辦法，從1999年12月21日起，你行對國有糧食購銷企業(yè)原附營業(yè)務(wù)占用貸款實行停息掛賬的損失，由人民銀行以等額核減你行應(yīng)付再貸款利息的方式處理。

二、對國有糧食購銷企業(yè)原附營業(yè)務(wù)占用貸款停息掛賬的數(shù)額，經(jīng)你行多次核定為353億元。請你們按照規(guī)定要求，從嚴(yán)掌握對企業(yè)實行停息掛賬的政策，并進(jìn)一步核實原附營業(yè)務(wù)占用貸款中仍由國有糧食購銷企業(yè)承擔(dān)的數(shù)額。人民銀行將視情況進(jìn)行檢查。人民銀行今年暫按你行上報的貸款停息損失數(shù)額（20.66億元）核減你行再貸款利息。如核減數(shù)額與檢查情況不符，人民銀行將從下一年度應(yīng)核減的數(shù)額中相應(yīng)扣回。

三、從2001年開始，你行應(yīng)在每年年初將當(dāng)年應(yīng)核減再貸款利息的計劃數(shù)額進(jìn)行匯總，并按省份、企業(yè)列出清單，報人民銀行總行。你行分別于6月20日和12月20日計息日結(jié)束后將實際應(yīng)核減再貸款利息數(shù)額報人民銀行總行，經(jīng)審核后予以核減，每年核減兩次。

財債字(2000)31號關(guān)于國有糧食企業(yè)原復(fù)營業(yè)務(wù)占用貸款實行停息掛賬政策有關(guān)利息損失處理問題的通知

糧食部門兩條線運(yùn)行財政、財務(wù)管理暫行辦法

第一章　總則第一條　為了促進(jìn)糧食部門兩條線運(yùn)行改革順利進(jìn)行，加強(qiáng)糧食企業(yè)兩條線運(yùn)行后的財務(wù)管理，用好國家對糧食企業(yè)的財政補(bǔ)貼，更好地發(fā)揮財政補(bǔ)貼的作用，根據(jù)國發(fā)〔1995〕15號《國務(wù)院關(guān)于糧食部門深化改革實行兩條線運(yùn)行的通知》的規(guī)定，特制定本辦法。第二條　各級糧食主管部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院文件精神，將糧食部門承擔(dān)的糧油政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性經(jīng)營分開，實行兩條線運(yùn)行。第三條　國有糧食企業(yè)要將其承擔(dān)的糧油政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性經(jīng)營的財務(wù)分開，單獨(dú)核算。第四條　各級財政部門要積極參與糧食部門兩條線運(yùn)行改革，加強(qiáng)兩條線運(yùn)行后糧食企業(yè)的財務(wù)管理，做好相應(yīng)的財政補(bǔ)貼工作。第五條　糧食部門兩條線運(yùn)行財政、財務(wù)管理的原則是：徹底分清國有糧食企業(yè)政策性盈虧和經(jīng)營性盈虧，理順糧食企業(yè)財務(wù)管理規(guī)則，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理；科學(xué)、合理核定糧油政策性補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保財政補(bǔ)貼資金及時到位，管好用好財政補(bǔ)貼，促進(jìn)兩條線運(yùn)行健康發(fā)展。第二章　糧油政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性業(yè)務(wù)的劃分第六條　糧油政策性業(yè)務(wù)包括：國家定購糧、中央和地方儲備糧油的收購、進(jìn)出口、儲存、批發(fā)、調(diào)運(yùn)和城鎮(zhèn)居民基本口糧及農(nóng)村需救助人口的糧食供應(yīng)；軍糧、救災(zāi)救濟(jì)糧和水庫移民口糧的供應(yīng)；吞吐糧食平抑市場糧價。第七條　商業(yè)性經(jīng)營業(yè)務(wù)是指第六條所列政策性業(yè)務(wù)范圍之外的經(jīng)營活動。第八條　承擔(dān)糧油政策性業(yè)務(wù)的單位主要是農(nóng)村糧管所（站）、糧庫和軍供站；從事商業(yè)性經(jīng)營的單位主要是獨(dú)立核算的糧油零售企業(yè)、加工企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和其他企業(yè)。第九條　承擔(dān)糧油政策性業(yè)務(wù)的單位在保證完成政策性任務(wù)的同時，有條件的要積極開展附營業(yè)務(wù)的多種經(jīng)營，但附營業(yè)務(wù)和多種經(jīng)營不得妨礙政策性業(yè)務(wù)的執(zhí)行，不得違反國家有關(guān)規(guī)定動用政策性糧油進(jìn)行商業(yè)性經(jīng)營；商業(yè)性糧油經(jīng)營企業(yè)接受政府委托，需代理一部分糧油政策性業(yè)務(wù)時，政策性業(yè)務(wù)應(yīng)優(yōu)先安排。第十條　糧食部門在組織實施兩條線運(yùn)行過程中，對主要承擔(dān)糧油政策性業(yè)務(wù)的單位的政策性業(yè)務(wù)要定崗定員，保留一支精干的隊伍承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)，其他大部分人員從事商業(yè)性經(jīng)營和附營業(yè)務(wù)。第三章　糧油政策性補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)第十一條　國有糧油企業(yè)承擔(dān)糧油政策性業(yè)務(wù)并發(fā)生政策性虧損時，其政策性虧損由財政部門審核后予以彌補(bǔ)，企業(yè)不承擔(dān)政策性虧損。第十二條　中央委托的糧油政策性業(yè)務(wù)所需費(fèi)用不能通過購銷價差彌補(bǔ)的部分，由中央財政給予補(bǔ)貼。按國務(wù)院規(guī)定的糧油事權(quán)和現(xiàn)行財政體制，目前中央財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的糧油政策性補(bǔ)貼包括：國家專項儲備糧油費(fèi)用、利息補(bǔ)貼、國家新增儲備糧油費(fèi)用補(bǔ)貼、按規(guī)定由中央財政負(fù)擔(dān)的軍供糧油補(bǔ)貼、對地方糧食風(fēng)險基金的補(bǔ)貼和國務(wù)院規(guī)定應(yīng)由中央財政負(fù)擔(dān)的其他補(bǔ)貼。第十三條　地方政府委托的糧油政策性業(yè)務(wù)所需的費(fèi)用，由地方財政補(bǔ)貼，或通過糧油購銷價差解決，具體采取何種方式由省級政府決定。按國務(wù)院規(guī)定的糧油事權(quán)和現(xiàn)行財政預(yù)算負(fù)擔(dān)級次，目前地方財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的糧油政策性補(bǔ)貼包括：地方儲備糧漬費(fèi)用、利息補(bǔ)貼、國家儲備糧油（1979年底以前儲備糧油）費(fèi)用補(bǔ)貼、按規(guī)定由地方財政負(fù)擔(dān)的軍供糧油補(bǔ)貼、國家定購糧價外補(bǔ)貼和按規(guī)定應(yīng)由地方財政負(fù)擔(dān)的其他補(bǔ)貼。第十四條　糧油政策性業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按平均先進(jìn)原則確定。中央委托的糧油政策性業(yè)務(wù)所需費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行；地方政府委托的糧油政策性業(yè)務(wù)所需費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本級政府規(guī)定執(zhí)行，同類性質(zhì)的政策性業(yè)務(wù)的費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定。第十五條　如遇特殊情況，國務(wù)院和省級政府決定限價拋售國家政策性糧油平抑市場價格時，銷售價格低于進(jìn)價成本的差價由財政給予補(bǔ)貼。第十六條　中央和地方委托的糧油政策性業(yè)務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定后，財政部門應(yīng)按此標(biāo)準(zhǔn)和委托的糧油政策性業(yè)務(wù)量足額安排預(yù)算，及時撥補(bǔ)，不得留有缺口，不得形成新的政策性業(yè)務(wù)掛帳。第十七條　糧食部門實行兩條線運(yùn)行后，各級財政部門要繼續(xù)扶持糧食企業(yè)的發(fā)展，在一定時期內(nèi)安排適量專項扶持資金，幫助政策性業(yè)務(wù)單位改善倉儲經(jīng)營條件、協(xié)助解決離退休職工的生活保障問題，扶持商業(yè)性經(jīng)營企業(yè)走向市場，為兩條線運(yùn)行創(chuàng)造良好的外部條件。第四章　糧油政策性補(bǔ)貼方式

國家儲備糧油“一符”、“三專”“四落實”的規(guī)定：“一符”指_____、“三專”指____、“四落實”指____。

國家儲備糧油“一符”“二?！薄八穆鋵崱?/p>

國家儲備糧油“一符”、“三?！薄ⅰ八穆鋵崱笔俏覈Z食儲備工作的經(jīng)驗總結(jié)，是當(dāng)前糧油儲備工作的根本任務(wù)。為推動儲備糧油管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，特作如下規(guī)定：

一、帳實相符。帳實相符是管住管好國家儲備糧油的根本要求。凡有儲備糧油的地方，都必須做到帳與實物相符，統(tǒng)計帳、會計帳與保管帳相符，保管帳與倉內(nèi)、專卡相符。

二、專倉儲存。專倉儲存是管住管好儲備糧油的基礎(chǔ)。在一個倉內(nèi)不準(zhǔn)儲備糧與非儲備糧混存。儲備數(shù)量較少的，要集并到大庫實行專倉儲存。儲存儲備糧的倉必須是質(zhì)量完好，能保證儲糧在較長時間安全儲存的倉庫，而且一經(jīng)確定，不得隨意變動。儲備糧倉外要掛牌，用代號標(biāo)明儲糧性質(zhì)，“甲字”用“J”代表，“5O6”用“W”代表，國家專項儲備糧用“ZZ”代表。牌子掛的部位、尺寸、橫豎全省必須統(tǒng)一。

三、專人保管。專人保管是管住管好儲備糧油的關(guān)鍵。各級糧食部門要有專門的機(jī)構(gòu)、專職管理人員管理國家儲備糧油，既要管儲備糧油庫存數(shù)量準(zhǔn)確，又要管庫存糧油安全，經(jīng)常保持在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的范圍之內(nèi)。儲備糧油保管人員，要定編、定崗、定責(zé)任、定獎懲。要選擇思想素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，有保糧經(jīng)驗的人員擔(dān)任儲備糧油的保管員。缺乏保糧經(jīng)驗的，必須經(jīng)過培訓(xùn)，并經(jīng)上一級主管部門考核合格后方可上崗。對保管員不得分配各種經(jīng)營任務(wù)和利潤指標(biāo)，不得隨意變動工作崗位，確需變動時，要報縣（市）糧食局儲備管理部門批準(zhǔn)，同時還必須有嚴(yán)格的離任交接手續(xù)。

四、專帳記載。專帳記載是確保儲備糧油在帳務(wù)上獨(dú)立的重要條件。地（市）、縣（市）、庫（所、站）要逐級建立儲備糧的專帳、專卡，對調(diào)進(jìn)調(diào)出、輪換的糧食要準(zhǔn)確、及時地在帳卡上反映出來。帳卡全國要規(guī)范，要按附件一、二的格式統(tǒng)一建立。省級糧食儲備管理部門要在此基礎(chǔ)上建立臺帳。?？ㄒ皇轿宸?，市、縣、庫（所、站）、保管員各掌握一份，一份掛在儲備糧油倉（囤、垛）、罐上，進(jìn)行輪換或出庫時，必須抽出舊卡，重新填新卡，同時上報市、縣儲備糧油管理部門各一份。

五、數(shù)量落實。數(shù)量落實是管住管好儲備糧油起碼的要求。國家儲備糧油是國家宏觀調(diào)控的重要物資，所有權(quán)、動用權(quán)在中央，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任何部門、單位和個人都不得擅自動用。各級儲備糧油管理部門必須嚴(yán)格執(zhí)行儲備糧油出入庫管理制度，國家儲備糧油的出入庫必須以國家糧食儲備局簽發(fā)的《國家儲備糧油出入庫通知書》為準(zhǔn)。各級儲備糧油管理部門在辦理出入庫手續(xù)時，必須轉(zhuǎn)引國家糧食儲備局簽發(fā)的出入庫通知書字號。儲糧單位接到有國糧局字號的出入庫通知書，要立即組織力量按要求出入庫。

應(yīng)付緊急突發(fā)事件急需動用國家儲備糧油時，憑國家糧食儲備局機(jī)要電報出庫，然后由國家糧食儲備局補(bǔ)發(fā)《國家儲備糧油出庫通知書》。

沒有國家糧食儲備局簽發(fā)的《國家儲備糧油出庫通知書》，不準(zhǔn)出庫。待其他手續(xù)要求辦理國家儲備糧油出庫的，儲糧單位和保管人員有權(quán)、有責(zé)任拒絕，并可越級報告。

接收、發(fā)運(yùn)國家儲備糧油的單位，應(yīng)按通知書要求的期限，在第三聯(lián)回單上，如實填寫國家儲備糧油出入庫的品種、數(shù)量，通過機(jī)要通信渠道及時寄送省級儲備糧油管理部門，并匯總報國家糧食儲備局，以便準(zhǔn)確、及時掌握實際數(shù)量。

六、質(zhì)量落實。質(zhì)量是衡量國家儲備糧油好壞的重要標(biāo)志。國家儲備糧油儲存時間相對較長，因此收購入庫作為儲備的糧油：其質(zhì)量要求必須是國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上的新糧，油脂必須是二級以上的新油。入庫前，糧倉要整理清潔，儲存期間，要加強(qiáng)檢查和監(jiān)測，要嚴(yán)格按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求，堅持糧情檢查制度，要注意害蟲、糧食水分變化等情況，各項品質(zhì)指標(biāo)每半年至少要檢測一次，要隨時掌握儲備糧油的質(zhì)量變化情況。各級儲備糧油管理部門和儲糧單位，要結(jié)合收購、銷售，有計劃、有步驟地輪換儲備糧油，使儲備糧油的質(zhì)量經(jīng)常保持良好狀態(tài)。

七、品種落實。國家儲備糧油的品種是按需要配置的，不得隨意變更，必須嚴(yán)格按國家下達(dá)的計劃落實。個別地區(qū)糧食品質(zhì)接近儲備糧油品質(zhì)控制指標(biāo)或儲存時間接近保管期限，而本地區(qū)同品種糧油輪換有困難，確需兌換成其他品種的，須報經(jīng)國家糧食儲備局批準(zhǔn)后才可進(jìn)行。

八、地點落實。國家儲備糧油的布局是一個戰(zhàn)略問題。儲存地點一經(jīng)確定，不得隨意變動，地（市）間調(diào)整庫點，要報經(jīng)國家糧食儲備局批準(zhǔn)。儲備數(shù)量較少的庫點和低洼易澇地區(qū)存放的儲備糧，要向國家糧食儲備庫集并。