摘要：中央財政轉(zhuǎn)移支付是指由中央財政按照一定的政策標(biāo)準(zhǔn)，把財政資金從中央財政轉(zhuǎn)移到地方政府財政預(yù)算，以資助地方政府實現(xiàn)公共服務(wù)和社會保障的財政支出。本文主要介紹中央財政轉(zhuǎn)移支付的定義、功能、特點以及調(diào)節(jié)政策等內(nèi)容，從而讓讀者更好地了解中央財政轉(zhuǎn)移支付的含義。
一、定義
中央財政轉(zhuǎn)移支付是指由中央財政按照一定的政策標(biāo)準(zhǔn)，把財政資金從中央財政轉(zhuǎn)移到地方政府財政預(yù)算，以資助地方政府實現(xiàn)公共服務(wù)和社會保障的財政支出。中央財政轉(zhuǎn)移支付是為了解決地方政府財政赤字問題，促進地方政府財政健康發(fā)展，支持地方政府實施公共服務(wù)和社會保障政策，以及緩解地方政府財政壓力而設(shè)置的一種財政支出形式。
二、功能
中央財政轉(zhuǎn)移支付具有以下功能：
（1）維護國家財政和財政穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定，增強國家統(tǒng)一。
（2）支持地方政府實施公共服務(wù)和社會保障政策，促進地方政府財政健康發(fā)展，緩解地方政府財政壓力。
（3）支持地方政府實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，改善民生福祉。
三、特點
中央財政轉(zhuǎn)移支付具有以下特點：
（1）轉(zhuǎn)移支付是中央財政支出的重要形式，是地方財政收入的重要來源。
（2）轉(zhuǎn)移支付的資金用途較為靈活，可以用于支持地方政府實施公共服務(wù)和社會保障政策，也可以用于支持地方政府實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，改善民生福祉。
（3）轉(zhuǎn)移支付的資金分配方式在一定程度上反映了中央政府對地方政府的支持和關(guān)注。
四、調(diào)節(jié)政策
為了更好地發(fā)揮中央財政轉(zhuǎn)移支付的功能，政府制定了一系列調(diào)節(jié)政策，包括：
（1）加大轉(zhuǎn)移支付資金投入，支持地方政府實施公共服務(wù)和社會保障政策，促進地方政府財政健康發(fā)展，緩解地方政府財政壓力。
（2）完善轉(zhuǎn)移支付的資金分配機制，加強對貧困地區(qū)的支持，積極推動財政分配公平、合理。
（3）加強對轉(zhuǎn)移支付資金使用的監(jiān)督和管理，確保資金落實到位，用于支持地方政府實施公共服務(wù)和社會保障政策，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，改善民生福祉。
五、結(jié)論
中央財政轉(zhuǎn)移支付是由中央財政把財政資金從中央財政轉(zhuǎn)移到地方政府財政預(yù)算，以資助地方政府實現(xiàn)公共服務(wù)和社會保障的財政支出形式。中央財政轉(zhuǎn)移支付具有維護國家財政和財政穩(wěn)定、支持地方政府實施公共服務(wù)和社會保障政策、支持地方政府實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等功能，具有轉(zhuǎn)移支付是中央財政支出的重要形式、轉(zhuǎn)移支付的資金用途較為靈活、轉(zhuǎn)移支付的資金分配方式反映了中央政府對地方政府的支持和關(guān)注等特點。政府制定了一系列調(diào)節(jié)政策，包括加大轉(zhuǎn)移支付資金投入、完善轉(zhuǎn)移支付的資金分配機制、加強對轉(zhuǎn)移支付資金使用的監(jiān)督和管理等，以更好地發(fā)揮中央財政轉(zhuǎn)移支付的功能。
綜上所述，中央財政轉(zhuǎn)移支付是一種由中央財政把財政資金從中央財政轉(zhuǎn)移到地方政府財政預(yù)算，以資助地方政府實現(xiàn)公共服務(wù)和社會保障的財政支出形式，具有多種功能和特點，政府制定了一系列調(diào)節(jié)政策，以更好地發(fā)揮中央財政轉(zhuǎn)移支付的功能。
