請問《村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管指引》是哪個部門什么時候出臺的幾號文件規(guī)定?

我國現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)村金融的法律法規(guī)有農(nóng)村信用合作社管理暫行規(guī)定實施細則 、中華人民共和國金融法，中國農(nóng)村金融法正在醞釀討論中，還沒制定、公布。

村鎮(zhèn)銀行行政指引屬于部門規(guī)章。部門規(guī)章是指由行政機關(guān)本身制定，用于指導(dǎo)、規(guī)范本機關(guān)內(nèi)部工作的具有普遍性、明確性、規(guī)范性的規(guī)章。村鎮(zhèn)銀行作為金融機構(gòu)，也需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度來規(guī)范和指導(dǎo)其內(nèi)部的工作。

村鎮(zhèn)銀行是股份制商業(yè)銀行，不是國企的，一般都是國有銀行占股50%以上，也即是國有商業(yè)銀行（如中行）控股然后其余部分由非國有資本（比如一些企業(yè)入股）入股，目前帶有一點政策性銀行的意思。

”保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人稱，出臺《監(jiān)管指引》的目標(biāo)就是為了保護保險消費者合法權(quán)益，從規(guī)范銀保市場秩序、加快銀保發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑龠M銀保業(yè)務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。

村鎮(zhèn)銀行在這個背景下誕生。2007年1月，中國銀監(jiān)會印發(fā)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》和《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》兩項文件，闡明了村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起行制度、籌建開業(yè)流程、股東資格等。

國家有哪些有關(guān)農(nóng)村金融的法律法規(guī)?

1、法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

2、《中國人民銀行法》中國人民銀行法是為了確立中國人民銀行的地位，明確其職責(zé)，保證國家貨幣政策的正確制定和執(zhí)行，建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系，維護金融穩(wěn)定，制定本法。

3、與互聯(lián)網(wǎng)金融有關(guān)的法律法規(guī)匯總： 根據(jù)中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國家工商總局、國務(wù)院法制辦、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會。

調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策的若干意見

1、適度調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策，降低準(zhǔn)入門檻，強化監(jiān)管約束，加大政策支持，促進農(nóng)村地區(qū)形成投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務(wù)高效的銀行業(yè)金融服務(wù)體系，以更好地改進和加強農(nóng)村金融服務(wù)，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、取消境內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)對在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村設(shè)立分支機構(gòu)撥付營運資金的限額及相關(guān)比例的限制。(2)調(diào)整投資人資格，放寬境內(nèi)投資人持股比例。適當(dāng)調(diào)整境內(nèi)企業(yè)法人向農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)法人機構(gòu)投資入股的條件。

3、在2006年12月20日銀監(jiān)會出臺的《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策、更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，可以說這是中國農(nóng)村金融政策的重大突破。

中國銀監(jiān)會農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法(2014)

1、法律分析：《中國銀監(jiān)會農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》已經(jīng)中國銀監(jiān)會2015年第6次主席會議修訂通過?，F(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

2、通過電子郵件將意見發(fā)送至郵箱。通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)金融大街甲15號中國銀保監(jiān)會法規(guī)部（100033），并請在信封上注明“農(nóng)村中小銀行機構(gòu)行政許可事項實施辦法征求意見”字樣。

3、遵循國民待遇原則，不對外資入股中資金融機構(gòu)作單獨規(guī)定，中外資適用統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和行政許可辦法。

4、（二）將《中國銀監(jiān)會農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》調(diào)整為《中國銀保監(jiān)會農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》，將第十六條修改為：“境外銀行投資入股的農(nóng)村商業(yè)銀行，按照農(nóng)村商業(yè)銀行的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。

5、農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究，一般來說，我國金融服務(wù)三農(nóng)的主力軍是農(nóng)村信用合作社。農(nóng)村信用合作社指的是經(jīng)過中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機構(gòu)。

6、農(nóng)村商業(yè)銀行是由轄內(nèi)農(nóng)民、農(nóng)村工商戶、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟組織共同發(fā)起成立的股份制地方性金融機構(gòu)。農(nóng)村商業(yè)銀行主要以農(nóng)村信用社和農(nóng)村信用社縣（市）聯(lián)社為基礎(chǔ)組建。