農(nóng)村信用社是和社會共同發(fā)起、共同管理的金融機構(gòu)。它是金融監(jiān)管機構(gòu)和有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在農(nóng)村地區(qū)發(fā)起和組建的金融機構(gòu)。它是一種具有社會性質(zhì)的金融機構(gòu),既有的金融監(jiān)管,又有社會的參與,具有社會公益性和經(jīng)濟(jì)效益性的特點。它的股權(quán)結(jié)構(gòu)是以股為主,兼有社會股的結(jié)構(gòu),是一種和社會共同發(fā)起、共同管理的金融機構(gòu)。