《使命》收過(guò)路費(fèi)是第1集，這一集講述了二十一點(diǎn)三十分，白山地委黨委召開了一個(gè)非常重要的會(huì)議。議題只有一個(gè)：研究全地區(qū)各市縣區(qū)政法機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的調(diào)整和交流。會(huì)議所以在夜間召開，既是為了保密，也是為了避免不必要的干擾。會(huì)上，林蔭被任命為清水市公安局局長(zhǎng)。會(huì)后，地區(qū)政法委書記何大來(lái)對(duì)會(huì)議的決定耿耿于懷，深為不滿，他向地區(qū)公安局局長(zhǎng)谷志遠(yuǎn)提出質(zhì)疑。
與此同時(shí)，在清水市，以賀剛和刀疤為首的一伙歹徒?jīng)_進(jìn)一家飯店，瘋狂打砸，逼迫店員說(shuō)出店老板石儒的行蹤。得知石儒下落后的賀剛立刻去見光華集團(tuán)公司總經(jīng)理鄭光軍，向他匯報(bào)了此事。這時(shí)，有人打電話告訴鄭光軍，新任市公安局局長(zhǎng)是一個(gè)叫林蔭的人，為怕引起不必要的麻煩，他讓賀剛趕在林蔭到來(lái)之前除掉石儒。林蔭在谷局長(zhǎng)的陪同下，趕往清水赴任，谷局長(zhǎng)提醒林蔭要做好迎接困難的準(zhǔn)備。公路上，以刀疤為首的三人攔住一輛去往清水市的大巴，刀疤聲稱自己是交通局的收費(fèi)員要收線費(fèi)，司機(jī)老楊的兒子下車與他理論，稱自己已經(jīng)交過(guò)線費(fèi)，爭(zhēng)吵中刀疤等三人對(duì)他拳打腳踢，打的他頭破血流，一旁的記者苗雨連忙拿起相機(jī)，拍下了打人的全過(guò)程。
殺死石儒后，賀剛也參與進(jìn)來(lái)，他見楊氏父子已經(jīng)被整治過(guò)，準(zhǔn)備與眾人離去，不料老楊的兒子卻不罷休，嚷嚷著要與他們?nèi)ス簿衷u(píng)理，這時(shí)，林蔭來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，他阻止了行兇的歹徒，谷局長(zhǎng)和司機(jī)老張隨后也下車來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)?shù)弥獊?lái)人是新任公安局長(zhǎng)時(shí)，賀剛急忙駕車逃離，刀疤等三人被抓。司機(jī)老楊雖然被打的頭破血流，卻沒(méi)有絲毫怨言，還一個(gè)勁跑去給刀疤三人道歉，老楊請(qǐng)求林蔭放了那三人，林蔭疑惑不解。當(dāng)?shù)栋探凶约毫志珠L(zhǎng)的時(shí)候，林蔭心里感到驚奇，自己還未到清水上任，對(duì)方卻已經(jīng)知道自己姓林，這些到底是什么人，他心中充滿疑慮。
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